Guerra Civil da Guatemala: causas e consequências – Resumo

A Guerra Civil da Guatemala durou quase quatro décadas, derivada de uma série de queixas institucionalizadas entre diferentes classes sociais, e incluiu uma campanha unilateral de violência em larga escala contra a população civil pelo estado.

A Guerra Civil Guatemalteca ocorreu de 1960 a 1996. Foi travada entre o governo da Guatemala e vários grupos rebeldes de esquerda apoiados principalmente por indígenas maias e camponeses ladinos, que juntos compõem os pobres das áreas rurais. As forças governamentais da Guatemala foram condenadas por cometer genocídio contra a população maia da Guatemala durante a guerra civil e por violações generalizadas dos direitos humanos contra civis.

Após a revolução de 1871, o governo liberal de Justo Rufino Barrios intensificou a produção de café na Guatemala, que exigiu muitas terras e muitos trabalhadores. Para sustentar essas necessidades, Barrios estabeleceu o Livro de Regras dos Colonos, que forçou a população nativa a trabalhar com baixos salários para os proprietários de terras dos colonos crioulos e alemães.

Barrios também confiscou a terra da população nativa, que havia sido protegida durante o domínio espanhol e o governo conservador de Rafael Carrera. Barrios redistribuiu as terras confiscadas para seus amigos liberais, que por sua vez se tornaram importantes proprietários de terras.

Estrutura social

A sociedade guatemalteca era composta por três classes bem definidas ao longo deste período. Os criollos eram um grupo minoritário que descendia tanto das antigas famílias dos espanhóis que conquistaram a América Central como dos índios conquistados pelos espanhóis. A partir da década de 1920, os Crioulos conduziram o país política e intelectualmente em virtude de sua educação, que, embora pobre pelos padrões europeus da época, permaneceu superior à do resto do povo no país. Isso foi em parte porque as famílias Crioulas controlavam ou possuíam a maior parte das áreas cultivadas da Guatemala e eram o único grupo permitido em qualquer um dos principais partidos políticos.

A classe média guatemalteca Ladinos era composta de pessoas com herança das populações nativa e negra, bem como dos crioulos. Os ladinos quase não possuíam poder político na década de 1920 e compunham a maior parte de artesãos, lojistas, comerciantes e funcionários menores. Na parte oriental do país, muitos Ladinos eram trabalhadores agrícolas.

A maioria da população guatemalteca era composta de povos indígenas chamados índios. Muitos não tinham educação formal e serviam como soldados ou trabalhadores agrícolas. Dentro da população indígena havia outras categorias: “Mozos colonos” se estabeleceram em plantações e receberam um pequeno pedaço de terra para cultivar por conta própria em troca de seu trabalho na própria plantação, enquanto “mozos jornaleros” eram trabalhadores temporários contratados para plantar. trabalho por determinados períodos de tempo e pagou um salário diário em troca.

Ambas as categorias normalmente trabalhavam para saldar dívidas para indivíduos de classe mais alta, que por sua vez encorajavam a assunção de novas dívidas por parte do indígena. Freqüentemente, devido à grande quantidade de dívidas e à pequena quantia paga, um mozo se tornou essencialmente um servo do dono de sua dívida. Se um mozo se recusasse a trabalhar ou tentasse fugir, o dono da dívida poderia persuadi-lo e até mesmo aprisioná-lo.

No entanto, alguns povos indígenas permaneceram em perfilhos independentes, que viviam em províncias remotas e sobreviviam cultivando uma cultura de subsistência de milho, feijão ou trigo. Ocasionalmente, uma pequena margem de sua safra estaria disponível para venda nos mercados da cidade, mas a viagem para chegar a esses mercados poderia ser árdua.

Fases Iniciais da Guerra Civil

As eleições democráticas durante a Revolução Guatemalteca em 1944 e 1951 levaram ao poder governos populares de esquerda, mas um golpe de estado apoiado pelos Estados Unidos em 1954 instalou o regime militar de Carlos Castillo Armas, seguido por uma série de ditadores militares conservadores. Em 13 de novembro de 1960, um grupo de oficiais militares de esquerda da academia militar nacional liderou uma revolta fracassada contra o governo autocrático do general Ydigoras Fuentes, que usurpou o poder em 1958 após o assassinato de Armas.

Os policiais sobreviventes fugiram para as montanhas do leste da Guatemala e depois estabeleceram uma comunicação com o governo cubano de Fidel Castro. Em 1962, esses oficiais sobreviventes haviam estabelecido um movimento insurgente conhecido como MR-13 (Movimiento Revolucionario 13 Noviembre), nomeado após a data da revolta dos oficiais iniciais. Durante a fase inicial do conflito, o MR-13 era um componente principal do movimento insurgente na Guatemala.

O MR-13 posteriormente iniciou contato com o PGT (Partido Trabalhista Guatemalteco), composto e liderado por intelectuais e estudantes de classe média, e uma organização estudantil chamada Movimiento 12 de Abril (Movimento 12 de abril). Esses grupos fundiram-se em uma organização de guerrilha de coalizão chamada Forças Armadas Rebeldes (FAR) em dezembro de 1962. Também se afiliou com o FAR era o FGEI (Frente de Guerrilha de Edgar Ibarra). O MR-13, o PGT e o FGEI operavam em diferentes partes do país em três “frentes” separadas (frentes). O MR-13 estabeleceu-se nos departamentos principalmente ladinos de Izabal e Zacapa. O FGEI estabeleceu-se na Sierra de las Minas e o PGT funcionou como uma frente de guerrilha urbana.

Além do combate entre forças do governo e grupos rebeldes, o conflito incluiu uma campanha coordenada em larga escala de violência unilateral do Estado guatemalteco contra a população civil, a partir de meados da década de 1960. Os serviços de inteligência militar (G2 ou S2) e uma organização de inteligência afiliada conhecida como La Regional ou Archivo, sediada em um anexo do palácio presidencial, eram responsáveis ​​por coordenar assassinatos e “desaparecimentos” de opositores do Estado, supostos insurgentes e aqueles considerados pelos serviços de inteligência como colaboradores.

O Estado guatemalteco foi o primeiro na América Latina a empregar o uso generalizado de desaparecimentos forçados contra sua oposição, com o número de desaparecidos estimado entre 40.000 e 50.000 de 1966 até o final da guerra. Nas áreas rurais onde a insurreição mantinha suas fortalezas, a repressão equivalia ao massacre em massa dos camponeses e massacres de aldeias inteiras, começando em Izabal e Zacapa (1966-1968) e mais tarde nas terras altas predominantemente maias. No início dos anos 80, os assassinatos atingiram a escala do genocídio.

Dominação por réguas militares

Em 1970, o coronel Carlos Manuel Arana Osorio tornou-se o primeiro de uma série de ditadores militares representando o Partido Democrático Institucional (PID). O PID dominou a política guatemalteca durante 12 anos por fraude eleitoral que favoreceu dois dos protegidos de Arana: o general Kjell Eugenio Laugerud Garcia em 1974 e o general Romeo Lucas Garcia em 1978. Também durante a década de 1970, o descontentamento social gerou uma insurgência entre grandes populações de indígenas. pessoas e camponeses, que tradicionalmente suportavam o peso da posse desigual da terra.

O PID perdeu o controle sobre a política guatemalteca quando o general Efraín Ríos Montt, junto com um grupo de oficiais do exército subalterno, tomou o poder em um golpe militar em 23 de março de 1982. Na década de 1980, os militares guatemaltecos assumiram o poder quase absoluto do governo por cinco anos.

Ele se infiltrou com sucesso e eliminou inimigos em todas as instituições sócio-políticas da nação, incluindo as classes política, social e intelectual. No estágio final da guerra civil, os militares desenvolveram um controle paralelo, semi-visível, discreto, mas de alto efeito, da vida nacional da Guatemala.

Mejia Victores Regime e Transição Democrática

Ríos Montt foi deposto em 8 de agosto de 1983 por seu próprio ministro da Defesa, general Óscar Humberto Mejía Victores. Mejía Victores tornou-se presidente de fato e justificou o golpe ao caracterizar o regime de Montt como corrupto e seus funcionários como abusando de suas posições de poder dentro do governo. Montt permaneceu na política, fundando o partido da Frente Republicana Guatemalteca em 1989. Ele foi eleito presidente do Congresso em 1995 e 2000.

Na época em que Mejia Victores assumiu o poder, a contrainsurgência de Lucas Garcia e Montt teve sucesso em seu objetivo de destacar a insurgência. da sua base de apoio civil. Além disso, o G2 havia se infiltrado na maioria das instituições políticas, erradicando adversários no governo por meio de terror e assassinatos seletivos.

O programa de contrainsurgência militarizou a sociedade guatemalteca, criando uma atmosfera de medo que suprimiu a maioria da agitação e insurgência pública. Os militares haviam consolidado seu poder em praticamente todos os setores da sociedade.

Devido à pressão internacional e à pressão de outras nações latino-americanas, Mejía Victores permitiu um retorno gradual à democracia na Guatemala. Em 1º de julho de 1984, uma eleição foi realizada para que representantes de uma Assembléia Constituinte redigissem uma constituição democrática. Em 30 de maio de 1985, a Assembléia Constituinte terminou de redigir uma nova constituição, que entrou em vigor imediatamente.

As eleições gerais foram agendadas e o candidato civil Vinicio Cerezo foi eleito presidente. A revitalização gradual da democracia não acabou com os desaparecimentos e assassinatos por esquadrões da morte, no entanto, como a violência extrajudicial do Estado havia se tornado parte integrante da cultura política.

A era democrata – Administração Cerezo

Vinicio Cerezo, um político civil e candidato presidencial da democracia cristã guatemalteca, venceu a primeira eleição realizada sob a nova constituição com quase 70% dos votos. Com a sua inauguração em janeiro de 1986, o governo civil do presidente Cerezo anunciou que suas principais prioridades seriam acabar com a violência política e estabelecer o estado de direito.

As reformas incluíram novas leis de habeas corpus e amparo  (proteção judicial), a criação de um comitê legislativo de direitos humanos e a criação em 1987 do Escritório de Ombudsman de Direitos Humanos. O Supremo Tribunal também iniciou uma série de reformas para combater a corrupção e melhorar a eficiência do sistema jurídico.

Com a eleição de Cerezo, os militares se afastaram do governo e retornaram ao papel mais tradicional de prover segurança interna, especificamente combatendo insurgentes armados. Os dois primeiros anos do governo de Cerezo caracterizaram-se por uma economia estável e uma diminuição acentuada da violência política.

Militares insatisfeitos fizeram tentativas de golpe em maio de 1988 e maio de 1989, mas a liderança militar apoiou a ordem constitucional. O governo foi duramente criticado por não querer investigar ou processar casos de violações de direitos humanos.

Eleições presidenciais e congressionais foram realizadas em 11 de novembro de 1990. Após a votação de segunda rodada, Jorge Antonio Serrano Elías foi inaugurado em 14 de janeiro de 1991, completando a primeira transição de um governo civil democraticamente eleito para outro. Como o seu Partido do Movimento de Ação Solidária (MAS) ganhou apenas 18 dos 116 assentos no Congresso, Serrano entrou em uma frágil aliança com os democratas-cristãos e a União Nacional do Centro (UCN).

Administração Serrano

O registro da administração Serrano foi misto. Teve algum sucesso na consolidação do controle civil sobre o exército, substituindo vários oficiais superiores e persuadindo os militares a participar de conversas de paz com a Unidade Revolucionária Nacional Guatemalteca, ou URNG, uma organização que representa crenças esquerdistas entre o povo guatemalteco, particularmente a pobre. Ele tomou o passo politicamente impopular de reconhecer a soberania de Belize, que até então era oficialmente reivindicada pela Guatemala.

O governo Serrano reverteu a crise econômica que herdou, reduzindo a inflação e criando crescimento real. Então, em 25 de maio de 1993, Serrano dissolveu ilegalmente o Congresso e a Suprema Corte e tentou restringir as liberdades civis, supostamente para combater a corrupção.

Posteriormente, Serrano fugiu do país e, de acordo com as disposições da Constituição de 1985, o Congresso guatemalteco elegeu o Defensor de Direitos Humanos Alfonso Guillermo de León Marroquín para completar o mandato presidencial de Serrano em 5 de junho de 1993. De Leon não era membro de qualquer partido político e carecia de uma base política.

No entanto, ele gostava de forte apoio popular. Durante seu tempo no cargo, ele lançou uma ambiciosa campanha anticorrupção no Congresso e na Suprema Corte, exigindo a renúncia de todos os membros dos dois órgãos.

Processo de Paz Renovado (1994 a 1996)

Sob Leon, o processo de paz, agora intermediado pelas Nações Unidas, ganhou nova vida. O governo e a URNG assinaram acordos sobre direitos humanos (março de 1994), reassentamento de pessoas deslocadas (junho de 1994), esclarecimentos históricos (junho de 1994) e direitos indígenas (março de 1995). Eles também fizeram progressos significativos em um acordo socioeconômico e agrário.

Eleições nacionais para presidente, Congresso e escritórios municipais foram realizadas em novembro de 1995. Com quase 20 partidos competindo no primeiro turno, a eleição presidencial chegou a um segundo turno em 7 de janeiro de 1996, no qual o candidato do National Advancement Party (PAN) Álvaro Arzú Irigoyen derrotou Alfonso Portillo Cabrera, da Frente Republicana Guatemalteca (FRG), por pouco mais de dois por cento dos votos.

Arzú venceu por causa de sua força na Cidade da Guatemala, onde antes atuava como prefeito e na área urbana circunvizinha. Portillo ganhou todos os departamentos rurais, exceto Petén. Sob o governo Arzú, as negociações de paz foram concluídas, e o governo e a URNG, que se tornou um partido legal, assinaram acordos de paz que puseram fim ao conflito interno de 36 anos em dezembro de 1996.

O Secretário Geral da URNG, Comandante Rolando Morán, e o Presidente Álvaro Arzú recebeu conjuntamente o Prêmio da Paz da UNESCO por seus esforços para acabar com a guerra civil e obter o acordo de paz. O Conselho de Segurança das Nações Unidas adotou a Resolução 1094 em 20 de janeiro de 1997, enviando observadores militares à Guatemala para monitorar a implementação dos acordos de paz.

Encargos Legais de Crimes Contra a Humanidade

No total, estima-se que 200.000 civis foram mortos ou “desapareceram” durante o conflito, a maioria nas mãos dos serviços militares, policiais e de inteligência. As vítimas da repressão incluíam ativistas indígenas, suspeitos de oposição ao governo, refugiados retornados, acadêmicos críticos, estudantes, políticos de esquerda, sindicalistas, trabalhadores religiosos, jornalistas e crianças de rua. A Comisión para el Esclarecimiento Histórico estimou que 93% da violência cometida durante o conflito foi levada a cabo por forças do governo e 3% por guerrilheiros.

Em 2009, os tribunais guatemaltecos sentenciaram a primeira pessoa a ser condenada pelo crime de ordenação de desaparecimentos forçados, Felipe Cusanero. Isto foi seguido pelo julgamento de 2013 do ex-presidente Montt para o assassinato e desaparecimentos de mais de 1, 700 indígenas Ixil Maya durante sua regra de 1982-83. As acusações de genocídio derivaram do relatório “Memoria del Silencio”, escrito pela Comissão de Esclarecimentos Históricos nomeada pela ONU, que considerou que o genocídio poderia ter ocorrido em Quiché entre 1981 e 1983.

O primeiro ex-chefe de Estado a ser julgado por genocídio pelo sistema judicial de seu próprio país, Montt foi considerado culpado no dia seguinte à conclusão de seu julgamento e sentenciado a 80 anos de prisão. Alguns dias depois, no entanto, a sentença foi revertida e o julgamento foi remarcado devido a alegadas anomalias judiciais.

O julgamento começou novamente em 2015. O tribunal decidiu, devido à sua alegada senilidade, que um julgamento com portas fechadas seria retomado em janeiro de 2016 e que, se Montt fosse considerado culpado, uma sentença de prisão seria excluída devido ao seu estado de saúde.