A história da descoberta e produção de petróleo no Oriente Médio exemplifica a “maldição dos recursos”: países com abundância de recursos naturais, especificamente recursos não renováveis como o petróleo, tendem a ter menos crescimento econômico, menos democracia e piores resultados de desenvolvimento. do que países com menos recursos naturais.
Em março de 1908, após anos de condições difíceis e fracasso, o geólogo George Bernard Reynolds descobriu petróleo na Pérsia (atual Irã). Um ano depois, uma empresa de petróleo no Reino Unido, a Burmah Oil, criou uma subsidiária para desenvolver a produção de petróleo na Pérsia, a Companhia de Petróleo Anglo-Persa (APOC), que iniciou a produção em volume de petróleo em 1913.
A Marinha Real Britânica estava sob a liderança de Winston Churchill, que queria mudar sua fonte de combustível de carvão para petróleo. A Marinha tornou-se assim o principal cliente da empresa e um poder oculto de fato por trás de seu sucesso. A oposição popular iraniana aos termos de royalties do APOC, segundo os quais o Irã recebeu apenas 16% do lucro líquido, foi generalizada e criou descontentamento político em todo o país.
Em 1941, durante a Segunda Guerra Mundial, a Grã-Bretanha e a União Soviética invadiram o Irã, exilaram Reza Shah e colocaram seu filho, Reza Pahlavi, que era mais amigo de seus interesses, no trono.
Após a Segunda Guerra Mundial, os sentimentos nacionalistas estavam em ascensão no Oriente Médio, principalmente no Irã, e o parlamento iraniano votou pela nacionalização da indústria do petróleo; Ao mesmo tempo, o público elegeu Mohammed Mossadegh como primeiro-ministro, causando a crise de Abadan.
A Grã-Bretanha foi incapaz de subverter Mossadegh, de modo que agências de inteligência britânicas e americanas orquestraram um golpe de estado para derrubá-lo e trazer Reza Pahlavi de volta ao trono.
Em 1954, agora com um líder pró-Ocidente, a produção de petróleo começou novamente sob o controle de um novo cartel chamado “Sete Irmãs”, completamente baseado fora do Oriente Médio.
Termos chave
- Contrato da Linha Vermelha : O nome dado a um acordo assinado por parceiros da Turkish Petroleum Company (TPC) em 31 de julho de 1928. O objetivo do acordo era formalizar a estrutura corporativa da TPC e vincular todos os parceiros a uma “autonegação”. cláusula ”que proibia qualquer dos seus accionistas de procurar independentemente interesses petrolíferos no território ex-otomano. Isso marcou a criação de um monopólio do petróleo, ou cartel, de imensa influência, abrangendo um vasto território.
- 953 Golpe Iraniano : A derrubada do Primeiro Ministro Mohammad Mosaddegh em favor do fortalecimento do governo monárquico de Mohammad Reza Pahlavi em 19 de agosto de 1953, orquestrado pelo Reino Unido (sob o nome de “Operação Boot”) e pelos Estados Unidos (sob o nome nome “Operação Ajax”).
- “Maldição de recursos” : Também conhecido como o paradoxo da abundância, refere-se ao fato de que países com abundância de recursos naturais, especificamente recursos não renováveis como minerais e combustíveis, tendem a ter menos crescimento econômico, menos democracia e piores resultados de desenvolvimento. do que países com menos recursos naturais.
- Crise de Abadan : Ocorreu de 1951 a 1954 depois que o Irã nacionalizou os ativos iranianos da Companhia de Petróleo Anglo-Iraniana (AIOC) e expulsou empresas ocidentais de refinarias de petróleo na cidade de Abadan.
A companhia petrolífera anglo-persa
A história da indústria petrolífera no Irã é representativa dos efeitos da descoberta de petróleo no Oriente Médio e um excelente exemplo da “maldição dos recursos”: o paradoxo de países com abundância de recursos naturais, especificamente recursos não renováveis. como minerais e combustíveis, tendem a ter menos crescimento econômico, menos democracia e piores resultados de desenvolvimento do que países com menos recursos naturais. É caracterizada por conflitos políticos e militares, neste caso causados por interesses britânicos e americanos na indústria do petróleo.
Em 14 de abril de 1909, um ano após o geólogo George Bernard Reynolds ter descoberto petróleo na Pérsia (atual Irã), a Burmah Oil criou a Companhia de Petróleo Anglo-Persa (APOC) como subsidiária e vendeu ações ao público.
A produção em volume de produtos petrolíferos persas começou em 1913 a partir de uma refinaria construída em Abadan, nos seus primeiros 50 anos a maior refinaria de petróleo do mundo. Em 1913, pouco antes da Primeira Guerra Mundial, os gerentes do APOC negociaram com um novo cliente, Winston Churchill, que era então o primeiro lorde do Almirantado da Grã-Bretanha. Churchill, como parte de um programa de expansão de três anos, procurou modernizar a Marinha Real britânica, abandonando o uso de navios a vapor movidos a carvão e adotando o petróleo como combustível para seus navios.
Embora a Grã-Bretanha tivesse grandes reservas de carvão, o petróleo tinha vantagens em melhorar a densidade de energia, permitindo uma faixa de vapor mais longa para um navio com a mesma capacidade de armazenamento de combustível. Além disso, Churchill queria libertar a Grã-Bretanha de sua confiança nas empresas de petróleo Standard Oil e Royal Dutch-Shell.
Em troca de suprimentos de petróleo seguros para seus navios, o governo britânico injetou novo capital na empresa e, ao fazê-lo, adquiriu uma participação majoritária no APOC. O contrato que foi estabelecido entre o governo britânico e o APOC deveria durar 20 anos. O governo britânico também se tornou um poder oculto de fato por trás da companhia petrolífera.
Durante esse período, a oposição popular iraniana à concessão de petróleo de D’Arcy e os termos de royalties segundo os quais o Irã recebia apenas 16% dos lucros líquidos eram generalizados.
Como o desenvolvimento industrial, o planejamento e outras reformas fundamentais se baseavam nas receitas do petróleo, a falta de controle do governo sobre a indústria do petróleo serviu para acentuar as dúvidas do governo iraniano em relação à maneira pela qual a APOC conduzia seus negócios no Irã.
Em 1923, Burmah contratou Winston Churchill como consultor remunerado para pressionar o governo britânico a permitir que o APOC tivesse direitos exclusivos sobre os recursos petrolíferos persas, que foram subsequentemente concedidos.
Em 1933, o APOC fez um acordo com o Reza Shah, do Irã, que prometeu dar aos trabalhadores melhor remuneração e mais chances de progresso e construir escolas, hospitais, estradas e um sistema de telefonia. Essas promessas não foram cumpridas. Em 1935, o APOC mudou seu nome para Companhia de Petróleo Anglo-Iraniana (AIOC).
Instabilidade Política e Intervenção Militar
Após a invasão da URSS pela Alemanha em junho de 1941, a Grã-Bretanha e a União Soviética se tornaram aliadas. A Grã-Bretanha e a URSS viram a recém-inaugurada Ferrovia Trans-Irã como uma rota atraente para o transporte de suprimentos, incluindo o petróleo, do Golfo Pérsico para a União Soviética.
A Grã-Bretanha e a URSS usaram concessões extraídas em intervenções anteriores para pressionar o Irã (e, no caso da Grã-Bretanha, o Iraque) a permitir o uso de seu território para fins militares e logísticos. Aumento das tensões com a Grã-Bretanha levou a comícios pró-alemães em Teerã.
Em agosto de 1941, porque Reza Shah recusou-se a expulsar todos os cidadãos alemães e desceu claramente do lado aliado, a Grã-Bretanha e a URSS invadiram o Irã, prenderam o monarca e o mandaram para o exílio na África do Sul, assumindo o controle das comunicações do Irã. estrada de ferro.
Eles colocaram o filho de Reza Shah, Mohammad Reza Pahlavi, no trono iraniano / persa. O novo Shah logo assinou um acordo prometendo uma cooperação logística não militar completa com os britânicos e soviéticos em troca do pleno reconhecimento da independência de seu país e da promessa de se retirar do Irã dentro de seis meses após a conclusão da guerra.
Após a Segunda Guerra Mundial, os sentimentos nacionalistas estavam em ascensão no Oriente Médio, especialmente o nacionalismo iraniano. A AIC e o governo iraniano pró-ocidental, liderado pelo primeiro-ministro Ali Razmara, inicialmente resistiram à pressão nacionalista para rever os termos da concessão da AIOC, ainda mais a favor do Irã. Em maio de 1949, a Grã-Bretanha ofereceu um “contrato suplementar de petróleo” para apaziguar a inquietação no país, mas não satisfez os nacionalistas iranianos, uma vez que não lhes dava o direito de auditar os livros da AIOC.
Em 7 de março de 1951, o primeiro-ministro Haj Haj Ali Razmara foi assassinado pelo Fadayan-e Islam. O Fadayan-e Islam apoiou as exigências da Frente Nacional, que detinha uma minoria de assentos no Parlamento, para nacionalizar os ativos da British Anglo-Iranian Oil Company.
Mais tarde, em março de 1951, o parlamento iraniano votou pela nacionalização da AIOC e suas propriedades, e pouco depois o público iraniano elegeu um campeão de nacionalização, Mohammed Mossadegh, primeiro-ministro.
Isso levou à crise de Abadan, na qual os países estrangeiros concordaram em não comprar petróleo iraniano sob pressão britânica e a refinaria de Abadan foi fechada. AIOC retirou-se do Irã e aumentou a produção de suas outras reservas no Golfo Pérsico.
Com o passar dos meses, a crise se agudizou. Em meados de 1952, uma tentativa do xá de substituir Mossadegh saiu pela culatra e levou a tumultos contra o Xá e percebeu a intervenção estrangeira; Mossadegh retornou com um poder ainda maior.
Ao mesmo tempo, entretanto, sua coalizão estava enfraquecendo à medida que o boicote da Grã-Bretanha ao petróleo iraniano eliminou uma importante fonte de receita do governo e estrategicamente tornou os iranianos mais pobres e, portanto, mais infelizes a cada dia.
Golpe iraniano de 1953
A Grã-Bretanha não conseguiu subverter Mossadegh porque sua embaixada e oficiais haviam sido despejados do Irã em outubro de 1952. No entanto, eles apelaram com sucesso para sentimentos anti-comunistas exagerados nos Estados Unidos, mostrando Mossadegh e Irã como instáveis e propensos a cair no comunismo como eles enfraquecido.
O plano anti-Mossadeq foi orquestrado sob o codinome “Operation Ajax” pela CIA, e “Operation Boot” pelo britânico MI6. Em agosto, a CIA americana, com a ajuda de subornos a políticos, soldados, multidões e jornais e informações da embaixada britânica e do serviço secreto, organizou uma rebelião que deu ao Xá uma desculpa para remover Mossadegh.
O Xá aproveitou a oportunidade e emitiu um decreto retirando vigorosamente do poder o Mossadegh, imensamente popular e democraticamente eleito, quando o general Fazlollah Zahedi conduziu os tanques para a residência de Mossadegh e o prendeu. Em 21 de dezembro de 1953, ele foi condenado à morte, mas sua sentença foi posteriormente comutada para três anos de confinamento solitário em uma prisão militar seguida de prisão perpétua.
1953 Golpe iraniano: tanques nas ruas de Teerã depois do golpe, 1953
Com um xá pró-ocidental e o novo primeiro-ministro pró-ocidental, Fazlollah Zahedi, o petróleo iraniano voltou a fluir e a Anglo-Iranian Oil Company, que mudou seu nome para British Petroleum em 1954, tentou retornar à sua antiga posição. No entanto, a opinião pública era tão contrária que o novo governo não podia permitir isso.
Sob pressão dos EUA, a British Petroleum foi forçada a aceitar a adesão em um consórcio de empresas que traria o petróleo iraniano de volta ao mercado internacional. Foi incorporada em Londres em 1954 como uma holding chamada Iranian Oil Participants.
Esse grupo de empresas, todas baseadas fora do Oriente Médio, passou a ser conhecido como o cartel das “Sete Irmãs” ou do “Consórcio para o Irã” e dominou a indústria global do petróleo a partir de meados dos anos 1940 até os anos 70. Até a crise do petróleo de 1973, os membros das Sete Irmãs controlavam cerca de 85% das reservas de petróleo conhecidas no mundo. Depois disso, a indústria do petróleo começou a nacionalizar-se em todo o Oriente Médio.
Referências:
- https://www.wired.com/2008/05/dayintech-0526/
- https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_the_oil_industry_in_Saudi_Arabia
