Dissolução da União Soviética – Fim da URSS

A liderança soviética dos anos 80, que estava envelhecendo, estava mal equipada para lidar com a estagnação econômica em andamento e o agravamento dos conflitos externos, como a Guerra Soviética-Afegã. O período de transição que separou as eras Brezhnev e Gorbachev assemelhou-se muito mais ao primeiro, embora algumas sugestões de reformas tenham surgido em 1983. Andropov manobrou seu caminho para o poder através de suas conexões com a KGB e conquistando o apoio das forças armadas prometendo não cortar os gastos com defesa, apesar do pesado tributo exigido à economia soviética.

Em 1982, a estagnação da economia soviética foi evidenciada pelo fato de que a União Soviética importava grãos dos EUA nos anos 70. No entanto, as condições que levaram à estagnação econômica, principalmente a enorme taxa de gastos de defesa que consumiam o orçamento, estavam tão firmemente arraigadas dentro do sistema econômico que qualquer reviravolta real parecia impossível. O período de transição que separou as eras Brezhnev e Gorbachev assemelhou-se muito mais ao primeiro, embora algumas sugestões de reformas tenham surgido em 1983.

Interregnum de Andropov

Brezhnev morreu em 10 de novembro de 1982. Dois dias se passaram entre sua morte e o anúncio da eleição de Yuri Andropov como novo Secretário Geral, sugerindo que uma luta pelo poder ocorreu no Kremlin. Andropov manobrou seu caminho para o poder através de suas conexões com a KGB e conquistando o apoio dos militares, prometendo não cortar os gastos com defesa.

Para efeito de comparação, alguns de seus rivais, como Konstantin Chernenko, eram céticos em relação aos altos gastos militares. Aos 69 anos, ele era a pessoa mais velha já nomeada Secretária Geral e 11 anos mais velha do que Brezhnev quando adquiriu aquele posto. Em junho de 1983, assumiu o cargo de presidente do Presidium do Soviete Supremo, tornando-se o chefe de estado cerimonial. Brezhnev levou 13 anos para adquirir este posto.

Andropov deu início a uma minuciosa limpeza doméstica em todo o partido e na burocracia estatal, uma decisão facilitada pelo fato de o Comitê Central ter uma idade média de 69 anos. Ele substituiu mais de um quinto dos ministros soviéticos e dos primeiros secretários regionais do partido. mais de um terço dos chefes de departamento dentro do aparato do Comitê Central.

Como resultado, ele substituiu a liderança envelhecida por administradores mais jovens e mais vigorosos. Mas a capacidade de Andropov de reformular a liderança de topo foi limitada pela sua própria idade e má saúde e pela influência do seu rival (e antigo aliado de Leonid Brezhnev) Konstantin Chernenko, que anteriormente supervisionava as questões de pessoal no Comité Central.

A política interna de Andropov inclinava-se fortemente para restaurar a disciplina e a ordem na sociedade soviética. Ele evitou reformas políticas e econômicas radicais, promovendo, em vez disso, um pequeno grau de franqueza na política e experimentos econômicos moderados semelhantes aos associados às iniciativas do falecido primeiro-ministro Alexei Kosygin em meados da década de 1960.

Em paralelo com esses experimentos econômicos, Andropov lançou uma campanha anticorrupção que atingiu o alto nível do governo e do partido. Ao contrário de Brezhnev, que possuía várias mansões e uma frota de carros de luxo, Andropov viveu uma vida modesta. Ao visitar Budapeste no início de 1983, ele manifestou interesse pelo Comunismo Goulash da Hungria e que o tamanho da economia soviética tornou o planejamento estrito de cima para baixo impraticável. 1982 testemunhou o pior desempenho econômico do país desde a Segunda Guerra Mundial,

Nos assuntos externos, Andropov continuou as políticas de Brezhnev. As relações entre os EUA e os soviéticos deterioraram-se rapidamente a partir de março de 1983, quando o presidente Ronald Reagan apelidou a União Soviética de “império do mal”. A agência de notícias oficial TASS acusou Reagan de “pensar apenas em termos de confrontação e anti-comunismo belicoso e lunático”.

Mais deterioração ocorreu como resultado da queda soviética de 1º de setembro de 1983 do voo 007 da Korean Air Lines perto da Ilha Moneron, transportando 269 pessoas incluindo um congressista norte-americano sentado, Larry McDonald, bem como pelo reajuste nuclear de alcance intermediário de Reagan. mísseis na Europa Ocidental. Além disso, no Afeganistão, em Angola, na Nicarágua e em outros lugares, os EUA começaram a minar os governos apoiados pelos soviéticos fornecendo armas aos movimentos de resistência anticomunistas.

A saúde de Andropov diminuiu rapidamente durante o tenso verão e outono de 1983, e ele se tornou o primeiro líder soviético a perder as comemorações do aniversário da revolução de 1917. Ele morreu em fevereiro de 1984 de insuficiência renal após desaparecer da opinião pública por vários meses. Seu legado mais significativo para a União Soviética foi sua descoberta e promoção de Mikhail Gorbachev.

Leitura também:

• A guerra civil Iugoslava – Conflitos na Iugoslávia
• Dissolução da União Soviética – Fim da URSS
• Queda do Muro de Berlim – Resumo
• Perestroika e Glasnost: significado, objetivos, resumo
• Guerra do Afeganistão – Conflito Soviético-Afegã
• O Congresso Nacional Africano – Partido político da África do Sul
• Apartheid: Racismo Institucional na África do Sul
• A guerra da Bósnia: causas consequências – Resumo

Interregnum Chernenko

Aos 71 anos, Konstantin Chernenko estava com problemas de saúde, sofrendo de enfisema, e incapaz de desempenhar um papel ativo na formulação de políticas, quando foi escolhido depois de longas discussões para suceder Andropov.

Mas o curto período de tempo de Chernenko no cargo trouxe algumas mudanças políticas significativas, incluindo mais investimentos em bens de consumo e serviços e na agricultura. Ele também pediu uma redução na microgestão da economia do Partido Comunista da União Soviética (PCUS).

No entanto, a repressão da KGB aos dissidentes soviéticos aumentou e as mudanças de pessoal e as investigações sobre corrupção realizadas sob Andropov chegaram ao fim. Em fevereiro de 1983, representantes soviéticos se retiraram da Organização Mundial de Psiquiatria em protesto contra suas contínuas reclamações sobre o uso da psiquiatria para suprimir a dissidência.

Esta política foi sublinhada em junho, quando Vladimir Danchev, uma emissora da Rádio Moscou, referiu-se às tropas soviéticas no Afeganistão como “invasores” durante a realização de transmissões em inglês. Depois de se recusar a retratar esta declaração, ele foi enviado para uma instituição psiquiátrica por vários meses.

A União Soviética foi dissolvida em 26 de dezembro de 1991, como resultado da declaração n. 142-Н do Soviete Supremo. A declaração reconheceu a independência das antigas repúblicas soviéticas e criou a Comunidade dos Estados Independentes (CEI), embora cinco dos signatários a tenham ratificado muito mais tarde ou não o tenham feito.

No dia anterior, o presidente soviético Mikhail Gorbachev, o oitavo e último líder da União Soviética, renunciou, declarou seu cargo extinto e entregou seus poderes – incluindo o controle dos códigos de lançamento de mísseis nucleares soviéticos – ao presidente russo Boris Yeltsin. Naquela noite, às 7h32, a bandeira soviética foi baixada do Kremlin pela última vez e substituída pela bandeira russa pré-revolucionária.

De agosto a dezembro de 1991, todas as repúblicas individuais, incluindo a própria Rússia, se separaram do sindicato. Na semana anterior à dissolução formal do sindicato, 11 repúblicas assinaram o Protocolo de Alma-Ata formalmente estabelecendo o CIS e declarando que a União Soviética havia deixado de existir. As Revoluções de 1989 e a dissolução da URSS assinalaram o fim da Guerra Fria e deixaram os Estados Unidos como a única superpotência do mundo.

Crise de Moscou

Desde 1985, Mikhail Gorbachev, Secretário Geral da URSS, instituiu políticas de liberalização amplamente conhecidas como glasnost e perestroika. Como resultado de seu impulso para a liberalização, os dissidentes foram recebidos na URSS após o exílio prolongado e os movimentos pró-independência terem se tornado mais expressivos nas repúblicas regionais.

No plenário do Comitê Central, realizado em 28 e 30 de janeiro de 1987, Gorbachev sugeriu uma nova política de “Demokratizatsiya” em toda a sociedade soviética. Ele propôs que as futuras eleições do Partido Comunista deveriam oferecer uma escolha entre múltiplos candidatos, eleitos por voto secreto. No entanto, os delegados do PCUS no Plenum enfraqueceram a proposta de Gorbachev e a escolha democrática dentro do Partido Comunista nunca foi implementada de forma significativa.

Gorbachev continuou a expandir radicalmente o escopo da glasnost durante o final dos anos 80, afirmando que nenhum assunto estava fora dos limites para uma discussão aberta na mídia. Mesmo assim, a cautelosa intelligentsia soviética demorou quase um ano para começar a empurrar as fronteiras para ver se ele queria dizer o que ele dizia. Pela primeira vez, o líder do Partido Comunista apelou para as cabeças dos membros do Comitê Central pelo apoio do povo em troca da expansão das liberdades.

A tática se mostrou bem-sucedida – dentro de dois anos, a reforma política não poderia mais ser desvirtuada pelos conservadores do Partido. Uma consequência não intencional foi que a expansão do escopo da reforma acabaria destruindo o próprio sistema que foi projetado para salvar.

Em 14 de janeiro de 1991, Nikolai Ryzhkov renunciou ao cargo de presidente do Conselho de Ministros, ou primeiro-ministro da União Soviética, e foi sucedido por Valentin Pavlov no posto recém-criado de primeiro-ministro da União Soviética. Em 17 de março de 1991, em um referendo em toda a União, 76,4% dos eleitores endossaram a retenção de uma União Soviética reformada.

As repúblicas bálticas, Armênia, Geórgia e Moldávia boicotaram o referendo, assim como a Checheno-Inguchétia (uma república autônoma dentro da Rússia que tinha um forte desejo de independência, e agora se referia a si mesma como Ichkeria). Em cada uma das outras nove repúblicas, a maioria dos eleitores apoiava a manutenção de uma União Soviética reformada.

Em 12 de junho de 1991, Boris Yeltsin ganhou 57% do voto popular em eleições democráticas para o cargo recém-criado de presidente da Rússia SFSR, derrotando o candidato preferido de Gorbachev, Ryzhkov, que ganhou 16% dos votos. Em sua campanha eleitoral, Yeltsin criticou a “ditadura do centro”, mas ainda não sugeriu que ele introduziria uma economia de mercado.

Golpe de agosto

Diante do crescente separatismo, Gorbachev procurou reestruturar a União Soviética em um estado menos centralizado. Em 20 de agosto de 1991, o SFSR russo estava programado para assinar um Novo Tratado da União que teria convertido a União Soviética em uma federação de repúblicas independentes com um presidente comum, política externa e forças armadas.

Foi fortemente apoiado pelas repúblicas da Ásia Central, que precisavam das vantagens econômicas de um mercado comum para prosperar. No entanto, isso significaria um certo grau de controle continuado do Partido Comunista sobre a vida econômica e social.

Reformistas mais radicais estavam cada vez mais convencidos de que era necessária uma transição rápida para uma economia de mercado, mesmo que o resultado final significasse a desintegração da União Soviética em vários estados independentes. A independência também concordou com os desejos de Yeltsin como presidente da Federação Russa, bem como com as autoridades regionais e locais para se livrar do controle generalizado de Moscou.

Em contraste com a resposta morna dos reformistas ao tratado, os conservadores e nacionalistas russos da URSS – ainda fortes dentro do PCUS e dos militares – se opunham a enfraquecer o Estado soviético e sua estrutura de poder centralizada.

Em 19 de agosto de 1991, o vice-presidente de Gorbachev, Gennady Yanayev, o primeiro ministro Valentin Pavlov, o ministro da Defesa Dmitry Yazov, o chefe da KGB, Vladimir Kryuchkov, e outros altos funcionários agiram para impedir que o tratado fosse assinado, formando a “Comissão Geral do Estado”. Emergência ”, que colocou Gorbachev – em férias em Foros, na Crimeia – em prisão domiciliar e cortou suas comunicações. Os líderes do golpe emitiram um decreto de emergência suspendendo a atividade política e proibindo a maioria dos jornais.

Os organizadores do golpe esperavam algum apoio popular, mas descobriram que a simpatia do público nas grandes cidades e nas repúblicas era em grande parte contra eles, manifestada por manifestações públicas, especialmente em Moscou. O Presidente russo SFSR, Yeltsin, condenou o golpe e obteve apoio popular.

Milhares de moscovitas saíram para defender a Casa Branca (o parlamento da Federação Russa e o gabinete de Yeltsin), a sede simbólica da soberania russa na época. Os organizadores tentaram, mas não conseguiram prender Yeltsin, que se opôs ao golpe com o discurso no topo de um tanque. As forças especiais enviadas pelos líderes golpistas ocuparam posições próximas à Casa Branca, mas os membros se recusaram a invadir o prédio barricado.

Os líderes do golpe também se esqueceram de interferir nos noticiários estrangeiros, de modo que muitos moscovitas assistiram ao desdobramento ao vivo pela CNN. Mesmo o Gorbachev isolado foi capaz de acompanhar os desenvolvimentos, sintonizando-se no Serviço Mundial da BBC em um pequeno rádio transistor.

Depois de três dias, em 21 de agosto de 1991, o golpe entrou em colapso. Os organizadores foram detidos e Gorbachev retornou como presidente, embora com seu poder muito esgotado.

A queda: de agosto a dezembro de 1991

Em 24 de agosto de 1991, Gorbachev dissolveu o Comitê Central do PCUS, renunciou ao cargo de secretário geral do partido e dissolveu todas as unidades do partido no governo. Cinco dias depois, o Soviete Supremo indefinidamente suspendeu todas as atividades do PCUS em território soviético, efetivamente acabando com o regime comunista na União Soviética e dissolvendo a única força unificadora remanescente no país. A União Soviética entrou em colapso com uma velocidade dramática no último trimestre de 1991.

Entre agosto e dezembro, dez repúblicas declararam sua independência, em grande parte por medo de outro golpe. No final de setembro, Gorbachev não tinha mais autoridade para influenciar eventos fora de Moscou. Ele foi desafiado até lá por Yeltsin, que havia começado a assumir o que restava do governo soviético, incluindo o Kremlin.

Em 17 de setembro de 1991, os números 46/4, 46/5 e 46/6 da Assembléia Geral admitiram a Estônia, Letônia e Lituânia às Nações Unidas, em conformidade com as resoluções 709, 710 e 711 do Conselho de Segurança, aprovadas em setembro. 12 sem voto. A rodada final do colapso da União Soviética começou com um referendo popular ucraniano em 1º de dezembro de 1991, no qual 90% dos eleitores optaram pela independência. A secessão da Ucrânia, a segunda mais poderosa república, acabou com qualquer chance real de Gorbachev manter a União Soviética unida, mesmo em escala limitada. Os líderes das três principais repúblicas eslavas, Rússia, Ucrânia e Bielo-Rússia (ex-Bielorússia), concordaram em discutir possíveis alternativas ao sindicato.

Em 8 de dezembro, os líderes da Rússia, Ucrânia e Bielorrússia se reuniram secretamente em Belavezhskaya Pushcha, no oeste da Bielorrússia, e assinaram os Acordos de Belavezha, que proclamavam que a União Soviética havia deixado de existir e anunciaram a formação da Comunidade de Estados Independentes (CEI). como uma associação mais solta para tomar o seu lugar.

Eles também convidaram outras repúblicas para se juntarem à CEI. Gorbachev chamou isso de um golpe inconstitucional. No entanto, a essa altura já não havia qualquer dúvida razoável de que, como o preâmbulo dos Acordos colocou, “a URSS, como um assunto de direito internacional e uma realidade geopolítica, está deixando de existir.” Em 12 de dezembro, o Supremo

O Soviete do SFSR russo ratificou formalmente os Acordos de Belavezha e renunciou ao Tratado da União de 1922. Ele também lembrou os deputados russos do Soviete Supremo da URSS. Com efeito, a maior e mais poderosa república se separou da União. Mais tarde naquele dia, Gorbachev insinuou pela primeira vez que ele estava pensando em se demitir.

Dúvidas continuavam se os Acordos de Belavezha haviam legalmente dissolvido a União Soviética, já que eles eram assinados por apenas três repúblicas. No entanto, em 21 de dezembro de 1991, representantes de 11 das 12 repúblicas restantes – todas, exceto a Geórgia – assinaram o Protocolo de Alma-Ata, que confirmou a dissolução da União e formalmente estabeleceu a CEI. Eles também reconheceram e aceitaram a renúncia de Gorbachev. Enquanto Gorbachev não tinha feito nenhum plano formal para deixar sua posição ainda, ele disse à CBS News que iria renunciar logo que percebesse que a CEI era realmente uma realidade.

Em um discurso televisionado nacionalmente no início da manhã de 25 de dezembro de 1991, Gorbachev renunciou ao cargo de presidente da URSS – ou, como ele disse, “eu suspendo minhas atividades no cargo de presidente da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas”. Ele declarou o escritório extinto e todos os seus poderes, incluindo o controle do arsenal nuclear, foram cedidos a Yeltsin.

Uma semana antes, Gorbachev se encontrou com Yeltsin e aceitou o fato consumadoda dissolução da União Soviética. No mesmo dia, o Soviete Supremo do SFSR russo adotou um estatuto para mudar o nome legal da Rússia de “República Socialista Federativa Soviética Russa” para “Federação Russa”, mostrando que agora era um estado soberano.

Na noite de 25 de dezembro, às 19h32min, horário de Moscou, depois que Gorbachev deixou o Kremlin, a bandeira soviética foi baixada pela última vez e a tricolor russa foi erguida em seu lugar, simbolicamente marcando o fim da União Soviética. Naquele mesmo dia, o presidente dos Estados Unidos, George HW Bush, realizou um breve discurso televisionado reconhecendo oficialmente a independência das 11 repúblicas restantes.

Em 26 de dezembro, a câmara alta do Soviete Supremo da União votou a favor de que ela mesma e a União Soviética deixassem de existir. A câmara baixa, o Conselho da União, estava fora de ação desde 12 de dezembro, quando a retirada dos deputados russos deixou o país sem quórum. No dia seguinte, Yeltsin mudou-se para o antigo escritório de Gorbachev, embora as autoridades russas tivessem assumido a suíte dois dias antes. No final de 1991, as poucas instituições soviéticas remanescentes que não haviam sido tomadas pela Rússia cessaram a operação, e as repúblicas individuais assumiram o papel do governo central.

O Protocolo de Alma-Ata abordou questões como a adesão à ONU após a dissolução. Notavelmente, a Rússia foi autorizada a assumir a filiação da União Soviética, incluindo seu assento permanente no Conselho de Segurança.

O embaixador soviético na ONU entregou uma carta assinada pelo presidente russo Yeltsin ao Secretário-Geral da ONU, datada de 24 de dezembro de 1991, informando-o que, em virtude do Protocolo de Alma-Ata, a Rússia era o estado sucessor da URSS. Depois de circular entre os outros estados-membros da ONU e sem levantar objeções, a declaração foi aceita em 31 de dezembro de 1991.

A transição para uma economia de mercado, 1991-1998

Após o colapso da União Soviética, a Rússia mudou radicalmente de uma economia centralmente planejada para uma economia de mercado globalmente integrada. Os processos de privatização corruptos e desordenados transformaram as principais empresas estatais em “oligarcas” politicamente conectados, o que deixou a propriedade do capital altamente concentrada.

O programa de Yeltsin de reforma radical orientada para o mercado passou a ser conhecido como uma “terapia de choque”. Foi baseado nas recomendações do FMI e de um grupo de economistas norte-americanos de primeira linha, incluindo Larry Summers. O resultado foi desastroso, com o PIB real caindo mais de 40% em 1999, a ocorrência de hiperinflação, que eliminou as economias pessoais, e o crime e a destituição se espalhando rapidamente.

Também durante esse período, a Rússia tornou-se o maior tomador de empréstimos do Fundo Monetário Internacional, com empréstimos totalizando US $ 20 bilhões. O FMI foi alvo de críticas por emprestar tanto quanto a Rússia introduziu pouco das reformas prometidas em troca de dinheiro, especialmente porque os críticos suspeitaram que uma grande parte desses fundos poderia ter sido desviada ou até usada para financiar empresas ilegais.

Referências:

• https://history.state.gov/milestones/1989-1992/collapse-soviet-union
• http://www.coldwar.org/articles/90s/fall_of_the_soviet_union.asp