História

Apartheid: Racismo Institucional na África do Sul

Devido ao crescente ressentimento dos africânderes com as vantagens do trabalho em língua inglesa, a preto e branco, e o sucesso eleitoral concomitante do Partido Nacional em 1948, o racismo institucional tornou-se política de Estado sob o apartheid. Na África do Sul durante o apartheid, o racismo institucional era um meio poderoso de excluir de recursos e poder qualquer pessoa não categorizada como marcada como branca.

A União da África do Sul permitiu que os costumes e o direito social governassem os assuntos multirraciais e a distribuição racial, de acesso ao status econômico, social e político. No entanto, em 1948, apareciam lacunas na estrutura social em relação aos direitos e oportunidades dos não-brancos.

Muitos africânderes, principalmente brancos descendentes de holandeses, ressentiram-se do que consideravam como incapacitação por uma força de trabalho negra mal paga e pelo poder econômico e prosperidade superiores dos falantes de inglês brancos.

A plataforma eleitoral do Partido Nacional enfatizava que o apartheid preservaria um mercado de empregos brancos em que não-brancos não poderiam competir, e porque o sistema de votação era desproporcionalmente favorável aos eleitorados rurais e ao Transvaal em particular, a eleição de 1948 catapultou o Partido Nacional de um país. pequena minoria para um cargo de comando com uma vantagem parlamentar de oito votos.

A primeira grande lei do apartheid foi a Lei de Registro de População de 1950, que formalizou a classificação racial e introduziu uma carteira de identidade para todas as pessoas maiores de 18 anos, especificando seu grupo racial.

O segundo pilar do grande apartheid foi a Lei de Áreas de Grupos de 1950, que pôs fim a diversas áreas de assentamento e determinou onde se vivia de acordo com a raça.

A Lei de Proibição de Casamentos Mistos, de 1949, proibiu o casamento entre pessoas de raças diferentes, e a Lei da Imoralidade de 1950 tornou as relações sexuais com uma pessoa de uma raça diferente uma ofensa criminal.

Sob a Lei de Reservas de Amenidades Separadas de 1953, os terrenos municipais poderiam ser reservados para uma determinada raça, criando praias, ônibus, hospitais, escolas, universidades e outras instalações separadas.

Outras leis foram projetadas para suprimir a resistência, especialmente a resistência armada, ao apartheid.

Termos chave

  • Bantustões : Também conhecida como terra natal Bantu, pátria negra, estado negro, ou simplesmente pátria, um território separado para os habitantes negros da África do Sul e do Sudoeste Africano (agora Namíbia) como parte do apartheid. Dez foram estabelecidos na África do Sul e dez na vizinha África do Sudoeste (então sob administração sul-africana) para membros de grupos étnicos designados. Isso tornou cada território etnicamente homogêneo para criar estados-nações autônomos para os grupos étnicos negros da África do Sul.
  • Carta do Atlântico : Uma declaração política fundamental, datada de 14 de agosto de 1941, que definiu as metas aliadas para o mundo do pós-guerra: sem engrandecimento territorial, sem mudanças territoriais contra os desejos do povo, restauração do autogoverno para aqueles privados de redução de restrições comerciais, cooperação global para garantir melhores condições econômicas e sociais para todos, liberdade do medo e da falta, liberdade dos mares, abandono do uso da força e desarmamento das nações agressoras.

Na África do Sul durante o apartheid, o racismo institucional era um meio poderoso de excluir de recursos e poder qualquer pessoa que não fosse categorizada como branca. Aqueles considerados negros foram ainda mais discriminados com base em suas origens, com os africanos enfrentando formas mais extremas de exclusão e exploração do que aqueles marcados como coloridos ou indianos.

Leitura também:

Eleição de 1948

A União da África do Sul permitiu que os costumes e a lei sociais governassem a consideração de assuntos multirraciais e a atribuição em termos raciais de acesso ao status econômico, social e político. A maioria dos sul-africanos brancos, independentemente de suas diferenças, aceitou o padrão predominante. No entanto, em 1948, permaneceu aparente que havia lacunas ocasionais na estrutura social, legislada ou não, em relação aos direitos e oportunidades dos não-brancos.

O rápido desenvolvimento econômico da Segunda Guerra Mundial atraiu em grande número os trabalhadores migrantes negros para os principais centros industriais, onde eles compensavam a escassez de mão-de-obra branca em tempos de guerra. No entanto, essa taxa escalonada de urbanização negra não foi reconhecida pelo governo sul-africano, que não conseguiu acomodar o influxo com expansão paralela em habitação ou serviços sociais.

A superlotação, as taxas de criminalidade e a desilusão resultaram. Os negros urbanos vieram apoiar uma nova geração de líderes influenciados pelos princípios da autodeterminação e das liberdades populares consagradas em declarações como a Carta do Atlântico.

Brancos reagiram negativamente a esses desenvolvimentos. Muitos africâneres, brancos principalmente descendentes de holandeses, mas com primeiras infusões de alemães e huguenotes franceses que logo foram assimilados, também se ressentiram do que consideravam a falta de poder por uma força de trabalho negra mal paga e pelo poder econômico superior e prosperidade dos falantes de inglês brancos.

Além disso, Jan Smuts, como um forte defensor das Nações Unidas, perdeu o apoio interno quando a África do Sul foi criticada por sua barreira de cor e pelo mandato continuado do sudoeste da África por outros países membros da ONU.

Os nacionalistas africânderes proclamaram que ofereceriam aos eleitores uma nova política para assegurar a contínua dominação branca. A política foi inicialmente exposta a partir de uma teoria de Hendrik Verwoerd apresentada ao Partido Nacional pela Comissão Sauer. Apelou para um esforço sistemático para organizar relações, direitos e privilégios das raças como oficialmente definido através de uma série de atos parlamentares e decretos administrativos.

A segregação era anteriormente buscada apenas em assuntos importantes, como escolas separadas, e a imposição dependia das autoridades locais e da cumplicidade social. Agora seria uma questão de legislação nacional. A festa deu a esta política um nome: apartheid, significando “apartness”. O apartheid seria o fundamento ideológico e prático básico da política africâner para o próximo quarto de século.

A plataforma eleitoral do Partido Nacional sublinhou que o apartheid preservaria um mercado para o emprego branco, no qual os não-brancos não poderiam competir. Sobre as questões da urbanização negra, a regulamentação do trabalho não-branco, o controle do influxo, a previdência social, as tarifas agrícolas e a taxação não-branca, a política do Partido Unido permaneceu contraditória e confusa. Suas bases tradicionais de apoio não apenas assumiram posições mutuamente exclusivas, mas se viram cada vez mais em desacordo umas com as outras.

A relutância de Smuts em considerar a política externa sul-africana contra as crescentes tensões da Guerra Fria também provocou descontentamento, enquanto os nacionalistas prometeram purgar o Estado e o serviço público dos simpatizantes comunistas. O primeiro a desertar o Partido Unido foram os agricultores africânderes, que desejavam ver uma mudança no controle do influxo devido a problemas com posseiros,

O partido também não conseguiu apelar aos seus constituintes da classe trabalhadora, dada a sua afiliação de longo prazo com setores afluentes e capitalistas. A retórica populista permitiu que o Partido Nacional varresse oito distritos eleitorais nos centros industriais e de mineração de Witwatersrand e mais cinco em Pretória. Exceto o eleitorado proprietário de terra predominantemente de língua inglesa do Natal, o Partido Unido foi derrotado em quase todos os distritos rurais. Suas perdas urbanas na província mais populosa do país, o Transvaal, mostraram-se igualmente devastadoras.

Como o sistema de votação foi desproporcionalmente ponderado em favor dos distritos rurais e do Transvaal em particular, a eleição de 1948 catapultou o Partido Nacional de uma pequena minoria para um cargo de comando com uma vantagem parlamentar de oito votos. Daniel François Malan tornou-se o primeiro primeiro-ministro nacionalista

Retrato da foto de Daniel François Malan

DF Malan: Daniel François Malan, primeiro premiê da era do apartheid (1948-1954).

Legislação

Os líderes do PN argumentaram que a África do Sul não era composta por uma única nação, mas era composta por quatro grupos raciais distintos: brancos, negros, negros e indianos. Esses grupos foram divididos em 13 nações ou federações raciais. Os brancos englobavam os grupos de línguas inglesa e africâner; a população negra foi dividida em dez desses grupos.

O estado aprovou leis que prepararam o caminho para o “grande apartheid”, segregação em larga escala, obrigando as pessoas a viver em lugares separados, definidos por raça, levando à criação de municípios apenas negros, onde os negros foram realocados em massa. Esta estratégia foi influenciada em partido pelo domínio britânico depois que eles assumiram o controle das repúblicas Boer na guerra anglo-boer.

A primeira grande lei do apartheid foi a Lei de Registro de População de 1950, que formalizou a classificação racial e introduziu uma carteira de identidade para todas as pessoas maiores de 18 anos, especificando seu grupo racial. Conselhos oficiais foram criados para decidir sobre uma classificação quando a raça de uma pessoa não era clara. Isso causou dificuldades para muitas pessoas, especialmente as pessoas de cor, quando as famílias foram colocadas em diferentes classes raciais.

O segundo pilar do grande apartheid foi a Lei de Áreas de Grupos de 1950. Até então, a maioria dos assentamentos tinha pessoas de diferentes raças vivendo lado a lado. Esta lei pôs fim a diversas áreas e determinou onde se viveu de acordo com a raça. Cada raça foi alocada em sua própria área, usada em anos posteriores como base de remoção forçada.

A Lei de Prevenção à Ocupação Ilegal de 1951 permitiu que o governo demolisse favelas nas favelas negras e forçou empregadores brancos a pagar pela construção de casas para trabalhadores negros que tinham permissão para residir em cidades reservadas para brancos.

A Lei de Proibição de Casamentos Mistos, de 1949, proibiu o casamento entre pessoas de diferentes raças, e a Lei de Imoralidade de 1950 tornou as relações sexuais com uma pessoa de uma raça diferente uma ofensa criminal.

Sob a Lei de Reservas de Amenidades Separadas de 1953, os terrenos municipais poderiam ser reservados para uma determinada raça, criando praias, ônibus, hospitais, escolas, universidades e outras instalações separadas. Placas como “apenas brancos” se aplicam a áreas públicas, incluindo bancos de parque. Os negros recebiam serviços muito inferiores aos dos brancos e, em menor medida, aos dos índios e das pessoas de cor.

O sinal é escrito em inglês e africâner. Ele diz: "Para uso por pessoas brancas. Estas instalações públicas e suas instalações foram reservadas para o uso exclusivo de pessoas brancas. Por ordem do Secretário Provincial".

Sinal do Apartheid-Era

Outras leis suprimiram a resistência, especialmente a resistência armada, ao apartheid. O Ato de Supressão do Comunismo de 1950 baniu qualquer partido que subscrevesse ao comunismo. O ato definiu o comunismo e seus objetivos tão amplamente que qualquer um que se opusesse à política do governo corre o risco de ser rotulado como comunista. Uma vez que a lei afirmava especificamente que o comunismo visava romper a harmonia racial, era freqüentemente usado para amordaçar a oposição ao apartheid. Reuniões desordenadas foram proibidas, assim como certas organizações foram consideradas ameaçadoras ao governo.

A educação foi segregada pela Lei de Educação Bantu de 1953, que criou um sistema separado de educação para estudantes sul-africanos negros e foi projetada para preparar pessoas negras para a vida como classe trabalhadora. Em 1959, universidades separadas foram criadas para negros, negros e indígenas. As universidades existentes não puderam inscrever novos estudantes negros. O Decreto Médio Afrikaans de 1974 exigia o uso do Afrikaans e do Inglês igualmente nas escolas secundárias fora das pátrias.

A Lei de Autoridades Bantu de 1951 criou estruturas governamentais separadas para negros e brancos e foi a primeira legislação a apoiar o plano do governo de desenvolvimento separado nos bantustões. A Lei de Promoção do Autogoverno Negro de 1959 consolidou a política de NP de “pátrias” nominalmente independentes para os negros. As chamadas “unidades bantu autogovernadas” foram propostas, o que teria delegado poderes administrativos com a promessa de autonomia e autogoverno.

Também aboliu as cadeiras dos representantes brancos dos negros sul-africanos e privou os poucos negros que ainda estavam qualificados para votar. O Bantu Investment Corporation Act de 1959 estabeleceu um mecanismo para transferir capital para as terras de origem para criar emprego lá. A legislação de 1967 permitiu que o governo interrompesse o desenvolvimento industrial nas cidades brancas e redirecionasse esse desenvolvimento para as terras negras.

O Ato de Cidadania da Pátria Negra de 1970 marcou uma nova fase na estratégia de Bantustão. Mudou a cidadania dos negros para se aplicar apenas em um dos dez territórios autônomos. O objetivo era garantir uma maioria demográfica de pessoas brancas dentro da África do Sul, fazendo com que todos os dez bantustões alcançassem independência total.

O governo reforçou as leis que obrigam os negros a portar documentos de identidade para evitar a imigração de negros de outros países. Para residir em uma cidade, os negros tinham que ser empregados lá. Até 1956, as mulheres eram em grande parte excluídas desses requisitos de aprovação, já que as tentativas de introduzir leis de aprovação para as mulheres foram recebidas com feroz resistência.

Privação de direitos dos eleitores coloridos

Em 1950, o DF Malan anunciou a intenção do NP de criar um Departamento de Assuntos Coloridos. JG Strijdom, o sucessor de Malan como primeiro-ministro, mudou-se para tirar os direitos de voto dos negros e moradores de cor da província do Cabo. O governo anterior introduziu a Declaração de Representação Separada de Eleitores no Parlamento em 1951; no entanto, quatro eleitores, G. Harris, WD Franklin, WD Collins e Edgar Deane, contestaram sua validade no tribunal com o apoio do Partido Unido.

O Supremo Tribunal de Cape confirmou o ato, mas foi revertido pelo Tribunal de Apelação, que achou inválido porque uma maioria de dois terços em uma sessão conjunta de ambas as Casas do Parlamento era necessária para mudar as cláusulas entrincheiradas da Constituição. O governo então apresentou o Supremo Tribunal do Parlamento Bill (1952), que deu ao Parlamento o poder de anular as decisões do tribunal. O Supremo Tribunal do Cabo e o Tribunal de Apelação também declararam isso inválido.

Em 1955, o governo Strijdom aumentou de cinco para onze o número de juízes do Tribunal de Apelação e nomeou juízes pró-nacionalistas para ocupar os novos cargos. No mesmo ano, o governo Strijdom introduziu a Lei do Senado, que aumentou o Senado de 49 cadeiras para 89. Ajustes foram feitos no sentido de que o NP controlava 77 desses assentos.

O Parlamento se reuniu em uma sessão conjunta e aprovou a Lei de Representação Separada de Eleitores em 1956, que transferiu os eleitores de cor do eleitorado comum no Cabo para um novo caderno de eleitores. Imediatamente após a votação, o Senado foi restaurado ao seu tamanho original.

A Lei do Senado foi contestada no Supremo Tribunal, mas o Tribunal de Recurso, recentemente ampliado, repleto de juízes de apoio do governo, defendeu tanto o Senado como a Representação Independente dos Atos dos Eleitores. A Lei de Representação Separada de Eleitores permitiu que as pessoas de cor elegessem quatro pessoas para o Parlamento, mas uma lei de 1969 aboliu essas cadeiras e despojou as pessoas de cor do seu direito de voto. Como os asiáticos nunca tinham permissão para votar, isso resultou em brancos sendo o único grupo de direitos autorais.

Divisão entre brancos

Antes que a África do Sul se tornasse uma república, a política entre brancos sul-africanos era tipificada pela divisão entre principalmente conservadores pró-república afrikaner e sentimentos liberais anti-republicanos em grande parte ingleses, com o legado da Guerra Boer ainda afetando pontos de vista entre muitas pessoas. Uma vez que a África do Sul se tornou uma república, o primeiro-ministro Hendrik Verwoerd pediu melhores relações e maior acordo entre os povos de ascendência britânica e os africânderes.

Ele alegou que a única diferença entre esses grupos era entre aqueles a favor do apartheid e aqueles contra ele. A divisão étnica não seria mais entre africânder e inglês, mas entre negros e brancos. A maioria dos africânderes apoiava a noção de unanimidade entre os brancos como meio de garantir sua segurança.

Os eleitores brancos de ascendência britânica foram divididos. Muitos se opuseram a uma república, levando a uma maioria de votos “não” em Natal. Mais tarde, alguns reconheceram a necessidade percebida de unidade branca, convencida pela tendência crescente de descolonização em outras partes da África, que os preocupava. Primeiro Ministro Britânico Harold
que a Grã-Bretanha os abandonou.

Mais conservadores falantes de inglês apoiaram Verwoerd. No entanto, outros se incomodaram com as implicações de cortar os laços com a Grã-Bretanha e desejaram permanecer leais à Coroa. Eles estavam descontentes com a sua escolha entre as nacionalidades britânica e sul-africana.

Embora Verwoerd tenha tentado vincular esses diferentes blocos ao longo das linhas raciais, os padrões de votação subseqüentes ilustraram apenas um pequeno aumento de apoio, indicando que muitos falantes de inglês permaneceram apáticos e Verwoerd não conseguiu realmente unir a população branca.

Nelson Mandela e o Congresso Nacional Africano

Nelson Mandela foi uma figura central no processo de negociação que levou à transição da África do Sul do governo da minoria do apartheid para uma democracia multicultural.

Pontos chave

  • O apartheid era um sistema de discriminação racial e segregação no governo sul-africano, encerrado através de uma série de negociações entre 1990 e 1993.
  • Quando De Klerk se tornou presidente em 1989, ele baseou-se em negociações secretas anteriores com o Mandela preso. Os primeiros passos significativos em direção a negociações formais ocorreram em fevereiro de 1990, quando de Klerk anunciou o desbaniramento do ANC e de outras organizações e a libertação do líder do ANC, Nelson Mandela, após 27 anos de prisão.
  • Em maio de 1990, Mandela liderou uma delegação multirracial do ANC em negociações preliminares com uma delegação do governo de 11 homens africâneres, que levou à Minuta Groot Schuur em que o governo suspendeu o estado de emergência.
  • Em agosto de 1990, Mandela – reconhecendo a severa desvantagem militar do ANC – ofereceu um cessar-fogo, o Pretoria Minute, pelo qual foi amplamente criticado por ativistas do MK.
  • A Convenção para uma África do Sul Democrática (CODESA) começou em dezembro de 1991. Mandela permaneceu uma figura chave, subindo ao palco para denunciar De Klerk como “chefe de um regime minoritário ilegítimo e desacreditado”.
  • O CODESA 2 foi realizado em maio de 1992, quando De Klerk insistiu que a África do Sul pós-apartheid deveria usar um sistema federal com uma presidência rotativa para garantir a proteção das minorias étnicas. Mandela se opôs a isso, exigindo um sistema unitário governado pelo governo da maioria.
  • Em setembro de 1992, Mandela e De Klerk retomaram as negociações e concordaram com uma eleição geral multirracial, que resultaria em um governo de coalizão de cinco anos e uma assembléia constitucional. O ANC concordou em salvaguardar os empregos dos funcionários públicos brancos. A dupla também concordou com uma constituição provisória baseada em um modelo democrático liberal, dividindo o país em nove províncias, cada uma com seu próprio serviço principal e civil, um compromisso entre o federalismo e o desejo de Mandela por um governo unitário.
  • A Assembléia Nacional eleita durante a eleição geral de 1994, por sua vez, elegeu Mandela como o primeiro chefe executivo negro da África do Sul.
  • Presidindo a transição do regime de minorias do apartheid para uma democracia multicultural, Mandela via a reconciliação nacional como a tarefa principal de sua presidência.

Termos chave

  • apartheid : Um sistema de segregação racial institucionalizada e discriminação na África do Sul entre 1948 e 1991.

O sistema do apartheid na África do Sul foi encerrado através de uma série de negociações entre 1990 e 1993 e através de medidas unilaterais do governo de Klerk. Essas negociações ocorreram entre o Partido Nacional governante, o Congresso Nacional Africano (ANC) e uma ampla variedade de outras organizações políticas. As negociações foram compensadas pela violência política, incluindo alegações de uma terceira força patrocinada pelo Estado, desestabilizando o país. As negociações resultaram na primeira eleição não racial da África do Sul, que foi vencida pelo ANC.

O apartheid era um sistema de discriminação racial e segregação no governo sul-africano. Foi formalizado em 1948, formando uma estrutura para o domínio político e econômico da população branca e restringindo severamente os direitos políticos da maioria negra. Entre 1960 e 1990, o ANC e outras organizações políticas da oposição negra foram banidas.

A medida que o Partido Nacional reprimia a oposição negra ao apartheid, a maioria dos líderes do ANC e outras organizações de oposição ou foram presos ou exilados, incluindo Nelson Mandela, que foi preso de 1962 até 1990. No entanto, o aumento da pressão local e internacional sobre o governo e a percepção de que o apartheid não poderia ser mantido pela força para sempre nem derrubado pela oposição sem sofrimento considerável,

Contato Antecipado

Os primeiros encontros entre o governo sul-africano e Nelson Mandela foram conduzidos pelo Serviço Nacional de Inteligência (NIS) sob a liderança de Niel Barnard e seu vice-diretor geral, Mike Louw. Essas reuniões secretas foram planejadas para entender se havia terreno comum suficiente para futuras negociações de paz. À medida que essas reuniões evoluíram, desenvolveu-se um nível de confiança entre os principais atores (Barnard, Louw e Mandela).

Para facilitar futuras negociações, preservando o sigilo necessário para proteger o processo, Barnard providenciou que Mandela fosse transferido da Ilha Robben para a Prisão Pollsmoor em 1982. Isso proporcionou-lhe acomodações mais confortáveis, mas também facilitou o acesso de uma maneira que não poderia ser comprometida. . Barnard, portanto, intermediou um acordo inicial em princípio sobre o que ficou conhecido como “conversas sobre conversas”.

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Cela de Mandela na ilha de Robben

O interior da cela da prisão de Mandela como foi quando ele foi preso em 1964. A cela de Mandela continha mais mobília, incluindo uma cama por volta de 1973.

À medida que as negociações secretas deram frutos e o engajamento político começou, a NIS se retirou do centro do processo e passou para uma nova fase de trabalho de apoio operacional. Isto foi projetado para testar a opinião pública sobre uma solução negociada. Uma iniciativa chave foi conhecida nos círculos da Força de Segurança como o Dakar Safari, que viu vários proeminentes formadores de opinião africânder se envolverem com o Congresso Nacional Africano em Dakar, Senegal e Leverkusen, Alemanha em eventos organizados pelo Instituto para uma Alternativa Democrática para África do Sul.

Desbanição e Lançamento de Mandela, 1990-91

Quando FW de Klerk se tornou presidente em 1989, ele construiu sobre as negociações secretas anteriores com o Mandela preso. Os primeiros passos significativos no sentido de negociações formais ocorreram em fevereiro de 1990, quando em seu discurso na abertura do Parlamento, de Klerk anunciou a desocupação do ANC e outras organizações proibidas e a libertação do líder do ANC, Nelson Mandela, após 27 anos de prisão. Mandela prosseguiu em uma turnê pela África, encontrando-se com simpatizantes e políticos na Zâmbia, Zimbábue, Namíbia, Líbia e Argélia.

Em seguida, ele continuou na Suécia, onde se reuniu com Oliver Tambo, exilado líder do ANC, e Londres, onde ele apareceu no show Nelson Mandela: Um Tributo Internacional para uma África do Sul Livre no Estádio de Wembley em Wembley Park. Na França, Mandela foi recebido pelo presidente François Mitterrand; na Cidade do Vaticano pelo Papa João Paulo II; e no Reino Unido por Thatcher. Nos Estados Unidos, ele se encontrou com o presidente George HW Bush, dirigiu-se às duas Casas do Congresso e visitou oito cidades, com especial popularidade entre a comunidade afro-americana.

Em Cuba, ele se tornou amigo do presidente Fidel Castro, a quem admirava por muito tempo. Ele conheceu o presidente R. Venkataraman na Índia, o presidente Suharto na Indonésia, o primeiro-ministro Mahathir Mohamad na Malásia e o primeiro-ministro Bob Hawke na Austrália.

Ele visitou o Japão, mas não a URSS, um antigo apoiador do ANC. Durante todo o tempo, Mandela encorajou os países estrangeiros a apoiar sanções contra o governo do apartheid. Em Cuba, ele se tornou amigo do presidente Fidel Castro, a quem admirava por muito tempo. Ele conheceu o presidente R. Venkataraman na Índia, o presidente Suharto na Indonésia, o primeiro-ministro Mahathir Mohamad na Malásia e o primeiro-ministro Bob Hawke na Austrália. Ele visitou o Japão, mas não a URSS, um antigo apoiador do ANC. Durante todo o tempo, Mandela encorajou os países estrangeiros a apoiar sanções contra o governo do apartheid. Em Cuba, ele se tornou amigo do presidente Fidel Castro, a quem admirava por muito tempo.

Ele conheceu o presidente R. Venkataraman na Índia, o presidente Suharto na Indonésia, o primeiro-ministro Mahathir Mohamad na Malásia e o primeiro-ministro Bob Hawke na Austrália. Ele visitou o Japão, mas não a URSS, um antigo apoiador do ANC. Durante todo o tempo, Mandela encorajou os países estrangeiros a apoiar sanções contra o governo do apartheid.

Em maio de 1990, Mandela liderou uma delegação multirracial do ANC em negociações preliminares com uma delegação do governo de 11 homens africânderes. Mandela os impressionou com suas discussões sobre a história africânder e as negociações levaram ao Groot Schuur Minute, no qual o governo suspendeu o estado de emergência.

Em agosto, Mandela – reconhecendo a severa desvantagem militar do ANC – ofereceu um cessar-fogo, o Pretoria Minute, pelo qual foi amplamente criticado por ativistas do Umkhonto we Sizwe (MK). Ele passou muito tempo tentando unificar e construir o ANC, aparecendo em uma conferência em Joanesburgo em dezembro, na qual participaram 1.600 delegados, muitos dos quais o acharam mais moderado do que o esperado.

Na conferência nacional do ANC em julho de 1991, em Durban, Mandela admitiu as falhas do partido e anunciou seu objetivo de construir uma “força-tarefa forte e bem lubrificada” para garantir o governo da maioria. Na conferência, ele foi eleito presidente do ANC, substituindo o doente Tambo, e um executivo nacional multirracial de 50 anos, de gêneros mistos, foi eleito.

Mandela recebeu um escritório na recém-adquirida sede do ANC na Shell House, em Joanesburgo, e mudou-se para a casa de sua esposa, Winnie Madikizela, em Soweto. O casamento deles estava cada vez mais tenso quando soube do caso dela com Dali Mpofu, mas ele a apoiou durante o julgamento por sequestro e agressão. Ele ganhou fundos para sua defesa do Fundo Internacional de Defesa e Ajuda para a África Austral e do líder líbio Muammar Gaddafi. No entanto, em junho de 1991, ela foi considerada culpada e condenada a seis anos de prisão, reduzida a dois em recurso.

Em 13 de abril de 1992, Mandela anunciou publicamente sua separação de Winnie. O CNA forçou-a a renunciar ao executivo nacional por apropriação indébita de fundos do CNA e Mandela mudou-se para o subúrbio de Houghton, na maioria branca de Joanesburgo.

As perspectivas de Mandela para uma transição pacífica foram ainda mais prejudicadas pelo aumento da violência “negra sobre negro”, particularmente entre os apoiantes do ANC e do Inkatha em KwaZulu-Natal, que resultou em milhares de mortes. Mandela reuniu-se com o líder do Inkatha, Buthelezi, mas o ANC impediu novas negociações sobre o assunto. Mandela argumentou que havia uma “terceira força” dentro dos serviços de inteligência do estado, alimentando a violência.

Mandela abertamente culpou De Klerk – a quem ele cada vez mais desconfiava – pelo massacre de Sebokeng. Em setembro de 1991, uma conferência nacional de paz foi realizada em Johanesburgo, na qual Mandela, Buthelezi e De Klerk assinaram um acordo de paz, embora a violência continuasse.

Palestra de CODESA: 1991-92

A Convenção para uma África Democrática da África (CODESA) começou em dezembro de 1991 no World Trade Center de Joanesburgo, com a participação de 228 delegados de 19 partidos políticos. Embora Cyril Ramaphosa liderasse a delegação do ANC, Mandela permaneceu uma figura chave, e depois que De Klerk usou o discurso de encerramento para condenar a violência do ANC, Mandela denunciou De Klerk como “chefe de um regime minoritário desacreditado e ilegítimo”. e ANC, pouca negociação foi alcançada.

Na CODESA 2 em maio de 1992, de Klerk insistiu que a África do Sul pós-apartheid deveria usar um sistema federal com uma presidência rotativa para garantir a proteção das minorias étnicas. Mandela se opôs a isso, exigindo um sistema unitário governado pelo governo da maioria.

Após o massacre de ativistas do ANC em Boipatong por militantes do Inkatha, Mandela cancelou as negociações antes de participar de uma reunião da Organização da Unidade Africana no Senegal, na qual convocou uma sessão especial do Conselho de Segurança da ONU e propôs que a ONU A força de paz está estacionada na África do Sul para prevenir o terrorismo de Estado. Em agosto, o ANC organizou a maior greve da história da África do Sul, e os partidários marcharam em Pretória.

Após o massacre de Bisho, no qual 28 partidários do ANC e um soldado foram mortos a tiros pela Força de Defesa de Ciskei durante uma marcha de protesto, Mandela percebeu que a ação em massa estava levando a mais violência e retomou as negociações em setembro. Ele concordou em fazê-lo com as condições para que todos os presos políticos fossem libertados, as armas tradicionais de Zulu fossem banidas e os albergues de Zulu cercados.

As duas últimas medidas foram destinadas a evitar novos ataques ao Inkatha. de Klerk concordou relutantemente com esses termos. As negociações concordaram que uma eleição geral multirracial seria realizada, resultando em um governo de coalizão de cinco anos de unidade nacional e uma assembléia constitucional que deu à influência contínua do Partido Nacional. O ANC também concedeu a salvaguarda dos empregos dos funcionários públicos brancos. Tais concessões trouxeram críticas internas ferozes.

A dupla também concordou com uma constituição provisória baseada em um modelo democrático liberal, garantindo a separação de poderes, criando um tribunal constitucional e incluindo uma declaração de direitos ao estilo dos EUA.

A constituição também dividiu o país em nove províncias, cada uma com seu próprio serviço oficial e de primeiro ministro, um compromisso entre o desejo de de Klerk pelo federalismo e o desejo de Mandela por um governo sul-africano unitário.

O processo democrático foi ameaçado pelo Grupo dos Sul-Africanos Preocupados (COSAG), uma aliança de partidos africânderes de extrema-direita e grupos negros étnico-secessionistas como o Inkatha. Em junho de 1993, o supremacista branco Afrikaner Weerstandsbeweging (AWB) atacou o Kempton Park World Trade Center. Após o assassinato do ativista do ANC, Chris Hani, Mandela fez um discurso para acalmar os tumultos logo após aparecer em um funeral em Soweto para Tambo, que morreu de derrame cerebral.

Em julho de 1993, tanto Mandela quanto De Klerk visitaram os EUA, reunindo-se independentemente com o presidente Bill Clinton e cada um recebendo a Medalha da Liberdade. Logo depois, Mandela e de Klerk receberam conjuntamente o Prêmio Nobel da Paz na Noruega. Influenciado por Thabo Mbeki, Mandela começou a se reunir com figuras de grandes empresas e minimizou seu apoio à nacionalização, temendo que ele espantasse o investimento estrangeiro necessário.

Embora criticado pelos membros socialistas do CNA, ele havia sido encorajado a abraçar a iniciativa privada por membros dos partidos comunistas chinês e vietnamita no Fórum Econômico Mundial de janeiro de 1992 na Suíça.

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Frederik de Klerk com Nelson Mandela: Frederik de Klerk e Nelson Mandela apertam as mãos na Reunião Anual do Fórum Econômico Mundial, realizada em Davos em janeiro de 1992.

Eleição Geral: 1994

Com a eleição marcada para 27 de abril de 1994, o ANC começou a fazer campanha, abrindo 100 escritórios eleitorais e orquestrando os Fóruns do Povo em todo o país, onde Mandela poderia comparecer. O ANC fez campanha em um Programa de Reconstrução e Desenvolvimento (RDP) para construir um milhão de casas em cinco anos, introduzir educação gratuita universal e ampliar o acesso à água e eletricidade.

O slogan do partido era “uma vida melhor para todos”, embora não tenha sido explicado como esse desenvolvimento seria financiado. Com exceção do Weekly Mail e do New Nation, a imprensa da África do Sul se opôs à eleição de Mandela, temendo a continuação de conflitos étnicos.

Mandela dedicou muito tempo à angariação de fundos para o ANC, viajando pela América do Norte, Europa e Ásia para encontrar doadores ricos, incluindo antigos apoiantes do regime do apartheid. Ele também pediu uma redução na idade de voto de 18 para 14,

Preocupados com o fato de o COSAG solapar as eleições, particularmente após o conflito em Bophuthatswana e o Massacre da Casa Shell – incidentes de violência envolvendo o AWB e o Inkatha, respectivamente -, Mandela se reuniu com políticos e generais africânderes, incluindo PW Botha, Pik Botha e Constand Viljoen, persuadindo muitos a trabalhar dentro do sistema democrático.

Com De Klerk, ele também convenceu Buthelezi, do Inkatha, a entrar nas eleições, em vez de lançar uma guerra de secessão. Como líderes dos dois maiores partidos, de Klerk e Mandela apareceram em um debate televisionado. Embora de Klerk tenha sido amplamente considerado o melhor orador do evento, a oferta de Mandela para apertar sua mão o surpreendeu, levando alguns comentaristas a considerarem uma vitória para Mandela. A eleição foi adiante com pouca violência, embora uma célula do AWB tenha matado 20 com carros-bomba.

Como amplamente esperado, o ANC obteve uma vitória abrangente, obtendo 63% dos votos, pouco antes da maioria de dois terços necessária para mudar unilateralmente a constituição. O ANC também foi vitorioso em sete províncias, com o Inkatha e o Partido Nacional cada um tomando outro.

Presidência de Nelson Mandela

O primeiro ato da recém-eleita Assembléia Nacional foi eleger formalmente Mandela como o primeiro chefe executivo negro da África do Sul. Sua posse aconteceu em Pretória, em 10 de maio de 1994, televisionada para um bilhão de telespectadores em todo o mundo.

O evento contou com a participação de 4.000 convidados, incluindo líderes mundiais de uma ampla gama de origens geográficas e ideológicas. Mandela liderou um governo de unidade nacional dominado pelo ANC – que não tinha experiência de governar por si só -, mas contendo representantes do Partido Nacional e do Inkatha. Sob a constituição provisória, o Inkatha e o Partido Nacional tinham direito a assentos no governo em virtude de ganhar pelo menos 20 assentos na eleição.

De acordo com acordos anteriores, tanto de Klerk quanto Thabo Mbeki receberam o cargo de vice-presidente. Embora Mbeki não tenha sido sua primeira escolha para o trabalho, Mandela passou a depender muito dele durante toda a sua presidência, permitindo-lhe moldar os detalhes da política.

Embora tenha desmantelado a censura à imprensa e pronunciado a favor da liberdade de imprensa, Mandela criticava grande parte da mídia do país, observando que ela era majoritariamente de propriedade e dirigida por brancos de classe média e acreditando que focava demais em alarmismo sobre o crime. .

Reconciliação nacional

Presidindo a transição do regime de minorias do apartheid para uma democracia multicultural, Mandela via a reconciliação nacional como a tarefa principal de sua presidência. Tendo visto outras economias africanas pós-coloniais prejudicadas pela saída das elites brancas, Mandela trabalhou para assegurar à população branca da África do Sul que eles estavam protegidos e representados na “Nação Arco-Íris”.

Embora seu governo da Unidade Nacional fosse dominado pelo ANC, ele tentou criar uma ampla coalizão ao indicar de Klerk como vice-presidente e outros funcionários do Partido Nacional como ministros da Agricultura, Energia, Meio Ambiente, e Minerais e Energia, além de nomear Buthelezi. como Ministro dos Assuntos Internos. As outras posições do gabinete foram tomadas por membros do ANC, muitos dos quais – como Joe Modise, Alfred Nzo, Joe Slovo, Mac Maharaj, e Dullah Omar – há muito tempo eram camaradas. A relação de Mandela com De Klerk foi tensa porque ele acreditava que De Klerk era intencionalmente provocativo.

Da mesma forma, de Klerk sentiu que estava sendo intencionalmente humilhado pelo presidente. Em janeiro de 1995, Mandela o criticou por conceder anistia a 3.500 policiais pouco antes da eleição, e depois criticou-o por defender o ex-ministro da defesa Magnus Malan quando este foi acusado de assassinato.

Mandela se encontrou pessoalmente com figuras importantes do regime do apartheid, incluindo a viúva de Hendrik Verwoerd, Betsie Schoombie, e o advogado Percy Yutar. Ele também colocou uma coroa de flores na estátua do herói africânder Daniel Theron. Enfatizando o perdão pessoal e a reconciliação, Mandela anunciou que “pessoas corajosas não temem perdoar, em prol da paz”.

Ele encorajou os sul-africanos negros a apoiar a anteriormente odiada equipe nacional de rugby, os Springboks, pois a África do Sul sediou a Copa do Mundo de Rugby de 1995. Mandela usava uma camisa do Springbok na final contra a Nova Zelândia, e depois que o Springboks venceu a partida, Mandela entregou o troféu ao capitão François Pienaar, um africânder. Isso foi amplamente visto como um passo importante na reconciliação entre brancos e negros sul-africanos.

Os esforços de reconciliação de Mandela aplacaram os medos dos brancos, mas também atraiu críticas de negros mais militantes. Entre estes últimos estava sua esposa, Winnie, que acusou o CNA de estar mais interessado em apaziguar a comunidade branca do que em ajudar a maioria negra.

Mandela supervisionou a formação de uma Comissão de Verdade e Reconciliação para investigar os crimes cometidos durante o apartheid pelo governo e pelo ANC, nomeando Desmond Tutu como seu presidente. Para evitar a criação de mártires, a Comissão concedeu anistias individuais em troca de testemunhos de crimes cometidos durante a era do apartheid.

Dedicado em fevereiro de 1996, realizou dois anos de audiências que detalhavam estupros, torturas, atentados a bomba e assassinatos antes de emitir seu relatório final em outubro de 1998. Ambos Klerk e Mbeki apelaram para que partes do relatório fossem suprimidas, embora somente o recurso de de Klerk fosse bem sucedido. . Mandela elogiou o trabalho da Comissão, afirmando que “nos ajudou a nos afastar do passado para nos concentrarmos no presente e no futuro”.

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