O governo de Napoleão rapidamente se tornou um sistema autoritário de um homem só, mas ele se cercou de colaboradores e especialistas talentosos e habilidosos e apoiou um sistema baseado em méritos nas forças armadas.
- O novo governo de Napoleão, o Consulado, era composto por três assembleias parlamentares: o Conselho de Estado, que elaborava projetos de lei; o Tribunate que debateu contas mas não pôde votar; e a Assembléia Legislativa, que não pôde discutir os projetos de lei, mas cujos membros votaram neles depois de revisar o histórico de debates do Tribunate. O Senado Conservador era um órgão governamental igual às três assembléias legislativas mencionadas anteriormente.
- O poder executivo foi investido em três cônsules, mas todo o poder real foi detido pelo Primeiro Cônsul, Bonaparte. Em 1802, Napoleão tornou-se o primeiro cônsul da vida e dois anos depois foi eleito imperador dos franceses.
- Como Napoleão aumentou seu poder, ele emprestou muitas técnicas do Ancien Régime em sua nova forma de governo de um homem só. Como a antiga monarquia, ele reintroduziu os plenipotenciários, uma administração estritamente utilitarista e excessivamente centralizada que construiu ou consolidou os fundos necessários para instituições nacionais, governos locais, um sistema judiciário, órgãos de finanças, bancos, códigos e um bem-estar consciencioso. força de trabalho disciplinada.
- Napoleão foi em grande parte capaz de dominar a dissidência dentro do governo, expulsando seus críticos mais vocais. No entanto, ele também foi capaz de enxergar além das divisões partidárias e ideológicas se reconhecesse habilidades e talentos excepcionais que pudessem apoiar sua visão da França. O exemplo mais ilustrativo desse fenômeno é sua colaboração com Charles Maurice de Talleyrand e Joseph Fouché.
- Ao fortalecer a máquina do Estado, Napoleão criou a ordem de elite da Légion d’honneur (a Legião de Honra – um substituto para as antigas condecorações monarquistas e ordens de cavalaria, para encorajar realizações civis e militares), assinou a Concordata e restaurou impostos indiretos.
- De importância permanente foi o Código Napoleônico criado por eminentes juristas sob a supervisão de Napoleão. Louvado por sua clareza galáctica, espalhou-se rapidamente por toda a Europa e pelo mundo, marcando o fim do feudalismo onde ele entrou em vigor. O Código reconheceu os princípios da liberdade civil, igualdade perante a lei e o caráter secular do Estado.
Termos chave
- Legião de Honra : A mais alta ordem francesa para méritos militares e civis, estabelecida em 1802 por Napoleão Bonaparte. Foi originalmente estabelecido como um substituto para as antigas decorações monarquistas e ordens de cavalaria para encorajar realizações civis e militares.
- Código Napoleônico : O código civil francês estabelecido sob Napoleão I em 1804. Foi elaborado por uma comissão de quatro eminentes juristas. Com sua ênfase em leis claramente escritas e acessíveis, foi um passo importante para substituir a colcha de retalhos anterior de leis feudais. O historiador Robert Holtman considera isso como um dos poucos documentos que influenciaram o mundo inteiro.
- O Consulado : O governo da França desde a queda do Diretório no Golpe de 18 Brumário (1799) até o início do Império Napoleônico em 1804. Por extensão, o termo também se refere a este período da história francesa. Durante esse período, Napoleão Bonaparte, como Primeiro Cônsul, estabeleceu-se como chefe de um governo republicano mais liberal, autoritário, autocrático e centralizado na França, sem se declarar chefe de Estado.
- Concordata : Convenção entre a Santa Sé (Vaticano) e um Estado soberano que define a relação entre a Igreja Católica e o Estado em questões que dizem respeito a ambos, isto é, o reconhecimento e os privilégios da Igreja Católica em um determinado país e com assuntos seculares que impacto nos interesses da igreja.
O Consulado
O novo governo de Napoleão era composto de três assembleias parlamentares: o Conselho de Estado (Conseil d’État), que elaborava projetos de lei; o Tribunate, que não podia votar nas contas, mas as debatia; e a Assembléia Legislativa (Corps législatif), que não pôde discutir os projetos de lei, mas cujos membros votaram neles depois de revisar o histórico do debate do Tribunate. O Senado Conservador (Sénat conservateur) era um órgão governamental igual às três assembléias legislativas mencionadas anteriormente. No entanto, o Senado era mais um órgão executivo, uma vez que verificou os projetos de lei e aconselhou diretamente o Primeiro Cônsul sobre suas implicações. O sufrágio popular foi mantido mas mutilado pelas listas dos chamados notáveis. Este termo se referia a homens proeminentes e mais abastados: proprietários de terras, comerciantes, acadêmicos, profissionais, clérigos e funcionários. As pessoas em cada distrito escolheram uma lista de notáveis por voto popular. O Primeiro Cônsul, o Tribunato e o Corpo Legislativo nomearam um candidato do Senado para o restante do Senado, que escolheu um candidato dentre os três.
O poder executivo foi investido em três cônsules, mas todo o poder real foi detido pelo Primeiro Cônsul, Bonaparte. Napoleão vetou a ideia original de Sieyès de ter um único Grande Eleitor como executivo supremo e Chefe de Estado. Sieyès pretendia reservar essa importante posição para si mesmo, mas, ao vetar a proposta, Napoleão ajudou a reforçar a autoridade dos cônsules. No entanto, Napoleão nunca pretendeu ser parte de um triunvirato igual. Com o passar dos anos, ele passou a consolidar seu próprio poder como Primeiro Cônsul, deixando
os dois outros cônsules, Jean Jacques Régis de Cambaères e Charles-François Lebrun, o duque de Plaisance, bem como as Assembleias, fracos e subservientes.
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Maior centralização do poder
Em 1802, Napoleão tornou-se o primeiro cônsul da vida e dois anos depois foi eleito imperador dos franceses. Sua coroação ocorreu em dezembro de 1804. Duas coroas separadas foram trazidas para a cerimônia: uma coroa de louros dourada lembrando o Império Romano e uma réplica da coroa de Carlos Magno. Napoleão entrou na cerimônia usando a coroa de louros e manteve-a na cabeça durante todo o processo. Para a coroação oficial, ele levantou a coroa de Carlos Magno sobre sua própria cabeça em um gesto simbólico, mas nunca a colocou no topo porque ele já estava usando a coroa de ouro. Em vez disso, colocou a coroa na cabeça de Josephine. Napoleão também foi coroado rei da Itália com a Coroa de Ferro da Lombardia na Catedral de Milão em 1805. Ele criou 18 marechais do Império entre os seus principais generais para garantir a lealdade do exército.
Como Napoleão aumentou seu poder, ele emprestou muitas técnicas do Ancien Régime em sua nova forma de governo de um homem só. Como a antiga monarquia, ele reintroduziu os plenipotenciários, os métodos administrativos e burocráticos excessivamente centralizados, estritamente utilitaristas, e uma política de escolasticismo pedante subserviente em direção às universidades da nação. Ele construiu ou consolidou os fundos necessários para instituições nacionais, governos locais, um sistema judiciário, órgãos de finanças, bancos, códigos e tradições de uma força de trabalho conscienciosa e bem disciplinada.
Napoleão foi em grande parte capaz de dominar a dissidência dentro do governo, expulsando seus críticos mais vocais, como Benjamin Constant e Madame de Staël. No entanto, ele também foi capaz de enxergar além das divisões partidárias e ideológicas se reconhecesse habilidades e talentos excepcionais que pudessem apoiar sua visão da França. O exemplo mais ilustrativo dessa abordagem é seu relacionamento com Charles Maurice de Talleyrand, um bispo, político e diplomata laicizado cuja carreira abrangeu os regimes de Luís XVI, os anos da Revolução Francesa, Napoleão, Luís XVIII e Luís Filipe. Napoleão achou-o extremamente útil e nomeou Talleyrand para ser seu principal diplomata durante os anos em que as vitórias militares francesas trouxeram um estado europeu atrás do outro sob a hegemonia francesa. A maior parte do tempo, Talleyrand trabalhou pela paz para consolidar os ganhos da França. Conseguiu obter a paz com a Áustria através do Tratado de Luneville de 1801 e com a Grã-Bretanha no Tratado de Amiens de 1802. Ele não pôde impedir a renovação da guerra em 1803, mas em 1805 se opôs às guerras renovadas do imperador contra a Áustria, a Prússia e a Rússia. Ele renunciou ao cargo de ministro das Relações Exteriores em 1807, mas manteve a confiança de Napoleão e conspirou para minar os planos do imperador através de negociações secretas com o czar Alexandre da Rússia e o ministro austríaco Metternich. Talleyrand buscou uma paz segura e negociada para perpetuar os ganhos da Revolução Francesa. Napoleão rejeitou a paz e quando ele caiu em 1814, Talleyrand assumiu a restauração dos Bourbon, baseada no princípio da legitimidade. Conseguiu obter a paz com a Áustria através do Tratado de Luneville de 1801 e com a Grã-Bretanha no Tratado de Amiens de 1802. Ele não pôde impedir a renovação da guerra em 1803, mas em 1805 se opôs às guerras renovadas do imperador contra a Áustria, a Prússia e a Rússia. Ele renunciou ao cargo de ministro das Relações Exteriores em 1807, mas manteve a confiança de Napoleão e conspirou para minar os planos do imperador através de negociações secretas com o czar Alexandre da Rússia e o ministro austríaco Metternich. Talleyrand buscou uma paz segura e negociada para perpetuar os ganhos da Revolução Francesa. Napoleão rejeitou a paz e quando ele caiu em 1814, Talleyrand assumiu a restauração dos Bourbon, baseada no princípio da legitimidade. Conseguiu obter a paz com a Áustria através do Tratado de Luneville de 1801 e com a Grã-Bretanha no Tratado de Amiens de 1802. Ele não pôde impedir a renovação da guerra em 1803, mas em 1805 se opôs às guerras renovadas do imperador contra a Áustria, a Prússia e a Rússia. Ele renunciou ao cargo de ministro das Relações Exteriores em 1807, mas manteve a confiança de Napoleão e conspirou para minar os planos do imperador através de negociações secretas com o czar Alexandre da Rússia e o ministro austríaco Metternich. Talleyrand buscou uma paz segura e negociada para perpetuar os ganhos da Revolução Francesa. Napoleão rejeitou a paz e quando ele caiu em 1814, Talleyrand assumiu a restauração dos Bourbon, baseada no princípio da legitimidade. mas em 1805 se opunha às guerras renovadas do imperador contra a Áustria, a Prússia e a Rússia. Ele renunciou ao cargo de ministro das Relações Exteriores em 1807, mas manteve a confiança de Napoleão e conspirou para minar os planos do imperador através de negociações secretas com o czar Alexandre da Rússia e o ministro austríaco Metternich. Talleyrand buscou uma paz segura e negociada para perpetuar os ganhos da Revolução Francesa. Napoleão rejeitou a paz e quando ele caiu em 1814, Talleyrand assumiu a restauração dos Bourbon, baseada no princípio da legitimidade. mas em 1805 se opunha às guerras renovadas do imperador contra a Áustria, a Prússia e a Rússia. Ele renunciou ao cargo de ministro das Relações Exteriores em 1807, mas manteve a confiança de Napoleão e conspirou para minar os planos do imperador através de negociações secretas com o czar Alexandre da Rússia e o ministro austríaco Metternich. Talleyrand buscou uma paz segura e negociada para perpetuar os ganhos da Revolução Francesa. Napoleão rejeitou a paz e quando ele caiu em 1814, Talleyrand assumiu a restauração dos Bourbon, baseada no princípio da legitimidade. Talleyrand buscou uma paz segura e negociada para perpetuar os ganhos da Revolução Francesa. Napoleão rejeitou a paz e quando ele caiu em 1814, Talleyrand assumiu a restauração dos Bourbon, baseada no princípio da legitimidade. Talleyrand buscou uma paz segura e negociada para perpetuar os ganhos da Revolução Francesa. Napoleão rejeitou a paz e quando ele caiu em 1814, Talleyrand assumiu a restauração dos Bourbon, baseada no princípio da legitimidade.
Retrato de Talleyrand, de Pierre-Paul Prud’hon (1809).
O nome Talleyrand tornou-se sinônimo de diplomacia cínica e engenhosa. Talleyrand polariza a opinião acadêmica. Alguns o consideram um dos diplomatas mais versáteis, hábeis e influentes da história européia, e alguns acreditam que ele era um traidor, traindo o Ancien Régime, a Revolução Francesa, Napoleão e a Restauração.
Os serviços de políticos talentosos eram tão importantes para Napoleão que ele conseguiu forçar seus colaboradores a trabalhar acima de suas próprias diferenças políticas e animosidades pessoais. Indiscutivelmente a segunda pessoa mais importante em seu governo, Joseph Fouché, era o adversário de Talleyrand, mas os dois serviram juntos sob Napoleão. Fouché teve o cuidado de temperar as ações mais arbitrárias de Napoleão, o que às vezes lhe rendeu a gratidão até dos monarquistas. Fouché foi pensado para ter salvo os jacobinos da vingança do Consulado e Bonaparte decidiu se livrar de um homem que tinha muito poder para ser desejável como um subordinado. Sobre a proclamação de Bonaparte como primeiro cônsul vitalício (1802), Fouché foi privado de seu cargo de ministro da polícia. Após a proclamação do primeiro império francês, Fouché novamente tornou-se chefe do ministério da polícia reconstituído (1804) e depois dos Assuntos Internos, com atividades tão importantes quanto as realizadas sob o Consulado. Seus agentes policiais eram onipresentes e o terror que Napoleão e Fouché inspiraram explica em parte a ausência de conspirações depois de 1804. Os dois permaneceram desconfiados um do outro e, no final do governo de Napoleão, Fouché, vendo a queda do imperador ser iminente, tomou medidas para agilizá-lo e garantir seus próprios interesses.
Retrato de Joseph Fouché por um artista desconhecido .: Fouché, uma vez um revolucionário usando o terror extremo contra os partidários de Bourbon, mais tarde iniciou uma campanha de Terror Branco contra inimigos reais e imaginários da restauração realista (oficialmente dirigida contra aqueles que haviam planejado e apoiado a obra de Napoleão) retornar ao poder). Até mesmo o primeiro-ministro Talleyrand desaprovou tais práticas.
França de Napoleão
Ao fortalecer a máquina do Estado, Napoleão criou a ordem de elite da Légion d’honneur (a Legião de Honra – um substituto para as antigas condecorações monarquistas e ordens de cavalaria, para encorajar realizações civis e militares), assinou a Concordata e restaurou impostos indiretos, um ato visto como uma traição à Revolução. Ele centralizou o poder em Paris, com todas as províncias governadas por prefeitos todo-poderosos que ele selecionou. Eles eram mais poderosos que os intendentes reais do Ancien Régime e tiveram um impacto de longo prazo na minimização das diferenças regionais e na mudança de todas as decisões para Paris. O sistema tributário francês entrou em colapso na década de 1780, um dos principais fatores que levaram à Revolução. Napoleão instituiu um sistema tributário moderno e eficiente que garantiu um fluxo estável de receitas e possibilitou o financiamento de longo prazo. Ele também reformou o exército, mais notavelmente o sistema de alistamento criado na década de 1790, que permitia a todo rapaz, independente de sua origem econômica ou social, servir no exército. Consequentemente, o exército expandiu-se rapidamente. Antes da Revolução, a aristocracia formou o corpo de oficiais. Agora, a promoção era por mérito e conquista – supunha-se que todo soldado pudesse alcançar as fileiras do oficial.
De importância permanente foi o Código Napoleônico criado por eminentes juristas sob a supervisão de Napoleão. Louvado por sua clareza galáctica, espalhou-se rapidamente por toda a Europa e pelo mundo, marcando o fim do feudalismo onde ele entrou em vigor. O Código reconheceu os princípios da liberdade civil, igualdade perante a lei e o caráter secular do Estado. Descartou o antigo direito de primogenitura (onde somente o filho mais velho herdou) e exigiu que as heranças fossem divididas igualmente entre todas as crianças. O sistema judicial foi padronizado e todos os juízes foram nomeados pelo governo nacional em Paris
Napoleão também resolveu a maioria dos problemas pendentes resultantes da complexa história de tensões e conflitos religiosos na França. Ele moveu o clero e um grande número de católicos devotos da hostilidade ao governo para apoiá-lo depois que o sistema católico foi restabelecido pela Concordata de 1801 (assinada com o papa Pio VII) que permitiu que a Igreja retornasse às operações normais. As terras da igreja não foram restauradas, mas os jesuítas foram autorizados a retornar e as duras lutas entre o governo e a Igreja terminaram. Protestantes, judeus e ateus eram tolerados.
