Embora a intervenção da Otan e da ONU no conflito da Bósnia fosse significativa, seus resultados foram muitas vezes controversos. A ONU, repetida mas sem sucesso, tentou impedir a Guerra da Bósnia, e o tão elogiado Plano de Paz Vance-Owen, no primeiro semestre de 1993, causou pouco impacto. O Tribunal Penal Internacional para a ex-Iugoslávia (TPIJ) foi formalmente estabelecido pela Resolução 827 do Conselho de Segurança das Nações Unidas em 25 de maio de 1993.
O estabelecimento de Áreas Seguras da ONU é considerado uma das decisões mais controversas das Nações Unidas, devido à incerteza sobre como os estados membros da ONU poderiam proteger o que se tornou uma região instável e devastada pela guerra.
Em 1995, a situação nas Áreas Seguras da ONU havia se deteriorado até o ponto da crise diplomática, culminando no massacre de Srebrenica, uma das piores atrocidades ocorridas na Europa desde a Segunda Guerra Mundial.
A Otan se envolveu militarmente no conflito quando seus jatos abateram quatro aviões sérvios em violação da zona de exclusão aérea autorizada pela ONU sobre a Bósnia central em 28 de fevereiro de 1994.
A UNPROFOR fez o seu primeiro pedido de apoio aéreo da OTAN em Março de 1994 e, em Abril, a OTAN começou a participar em ataques aéreos para apoiar áreas seguras no solo, marcando a primeira vez que a OTAN participou neste tipo de manobra militar.
A Operação Deliberate Force foi uma campanha aérea sustentada conduzida pela OTAN em conjunto com as operações terrestres do UNPROFOR para minar a capacidade militar do VRS. A campanha aérea foi fundamental para pressionar a República Federal da Iugoslávia a participar das negociações que resultaram no Acordo de Dayton em novembro de 1995.
Termos chave
- Plano de paz de Vance-Owen : uma proposta de paz negociada com os líderes das facções beligerantes da Bósnia pelo enviado especial da ONU Cyrus Vance e pelo representante da CE Lord Owen. Esse plano envolveu a divisão da Bósnia em dez regiões semi-autônomas.
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As Nações Unidas e a Bósnia
A ONU repetidamente, mas sem sucesso, tentou parar a Guerra da Bósnia, e o muito elogiado Plano de Paz de Vance-Owen no primeiro semestre de 1993 causou pouco impacto. Em 22 de fevereiro de 1993, o Conselho de Segurança das Nações Unidas aprovou a Resolução 808, que decidiu “que um tribunal internacional seria estabelecido para o julgamento de pessoas responsáveis por graves violações do direito internacional humanitário”.
Em 15 e 16 de maio, 96% dos sérvios votou para rejeitar o plano de paz de Vance-Owen. Após o fracasso do plano, um conflito armado surgiu entre os bósnios e os croatas sobre os 30% da Bósnia que este último detinha. O plano de paz foi um dos fatores que levaram à escalada do conflito, com Lord Owen evitando autoridades croatas moderadas (Bósnia pró-unificada) e negociando diretamente com elementos mais extremos que eram a favor da separação.
Sniper Alley: tropas norueguesas da ONU a caminho do Sniper Alley em Sarajevo, novembro de 1995.
Em 25 de maio de 1993, o Tribunal Penal Internacional para a ex-Iugoslávia (TPIJ) foi formalmente estabelecido pela Resolução 827 do Conselho de Segurança das Nações Unidas. Em abril de 1993, o Conselho de Segurança da ONU emitiu a Resolução 816, convocando os Estados membros a impor uma zona de exclusão aérea sobre a Bósnia-Herzegovina. Em 12 de abril de 1993, a OTAN iniciou a Operação Deny Flight para impor essa zona de exclusão aérea.
Na tentativa de proteger os civis, a Força de Proteção das Nações Unidas (UNPROFOR), estabelecida durante a Guerra de Independência croata, viu seu papel ampliado em maio de 1993 para proteger áreas declaradas como “portos seguros” em torno de Sarajevo, Goražde, Srebrenica. , Tuzla, Žepa e Bihać pela Resolução 824. Em 4 de junho de 1993, o Conselho de Segurança das Nações Unidas aprovou a Resolução 836,
Zonas Seguras das Nações Unidas
O estabelecimento das Áreas Seguras da ONU é considerado uma das decisões mais controversas das Nações Unidas. As resoluções que estabelecem as áreas seguras não eram claras sobre o procedimento pelo qual essas áreas deveriam ser protegidas na zona de guerra em que a Bósnia e Herzegovina se tornara. As resoluções também criaram uma situação diplomática difícil para os Estados membros que votaram a seu favor, devido à sua falta de vontade de tomar as medidas necessárias para garantir a segurança das áreas seguras.
Em 1995, a situação nas Áreas Seguras da ONU deteriorou-se a ponto da crise diplomática, culminando no massacre de Srebrenica, uma das piores atrocidades na Europa desde a Segunda Guerra Mundial. No final da guerra, todas as Áreas Seguras haviam sido atacadas pelos sérvios, e Srebrenica e Žepa foram invadidas.
Srebrenica
Desde o início, as violações do acordo de área segura em Srebrenica eram abundantes. Entre 1.000 e 2.000 soldados de três das Brigadas do Corpo de Bombeiros do Exército da Republika Srpska (VRS) foram posicionados ao redor do enclave, equipados com tanques, veículos blindados, artilharia e morteiros.
A 28ª Divisão de Montanha do Exército da República da Bósnia e Herzegovina (ARBiH) que permaneceu no enclave não era nem bem organizada nem bem equipada. Faltava uma estrutura de comando firme e um sistema de comunicações, e alguns soldados carregavam velhos rifles de caça ou nenhuma arma. Poucos tinham uniformes adequados.
O tenente-coronel Thomas Karremans (Comandante dos Países Baixos com UNPROFOR) testemunhou ao ICTY que seu pessoal foi impedido de retornar ao enclave pelas forças sérvias e que o equipamento e munição também foram barrados. Bósnios em Srebrenica queixaram-se de ataques de soldados sérvios, enquanto para os sérvios parecia que as forças do governo bósnio em Srebrenica estavam usando a área segura como uma base conveniente para lançar contra-ofensivas contra o VRS, com UNPROFOR não tomar qualquer ação preventiva . O general Sefer Halilović admitiu que os helicópteros ARBiH haviam violado a zona de exclusão aérea e que ele pessoalmente despachou oito helicópteros com munição para a 28ª Divisão dentro do enclave.
Uma missão do Conselho de Segurança liderada por Diego Arria chegou a Srebrenica em 25 de abril de 1993 e, em seu subseqüente relatório à ONU, condenou os sérvios por perpetrarem “um processo em câmera lenta de genocídio”. A missão então declarou que:
“As forças sérvias devem se retirar para pontos de que não possam atacar, assediar ou aterrorizar a cidade. O UNPROFOR deve estar em posição de determinar os parâmetros relacionados. A missão acredita, como a UNPROFOR, que os atuais 4,5 km por 0,5 km decididos como uma área segura devem ser grandemente expandidos ”.
Instruções específicas da sede da ONU em Nova York afirmaram que a UNPROFOR não deveria ser muito zelosa na busca de armas bósnias e, mais tarde, que os sérvios deveriam retirar suas armas pesadas antes que os bósnios desistissem de suas armas. Os sérvios nunca retiraram suas armas pesadas.
No início de 1995, cada vez menos comboios de suprimentos chegavam ao enclave. A situação em Srebrenica e em outros enclaves havia se transformado em violência sem lei, à medida que a prostituição entre garotas muçulmanas jovens, o roubo e o mercado negro proliferavam.
Os já escassos recursos da população civil diminuíram ainda mais e até mesmo as forças da ONU começaram a correr perigosamente com pouca comida, remédios, munição e combustível, eventualmente forçados a patrulhar o enclave a pé. Soldados holandeses que saíram da área de licença não puderam retornar, e seus números caíram de 600 para 400 homens. Em março e abril, os soldados holandeses notaram uma concentração de forças sérvias perto de dois de seus postos de observação.
Em março de 1995, Radovan Karadžić, presidente da Republika Srpska (RS), apesar da pressão da comunidade internacional para acabar com a guerra e os esforços contínuos para negociar um acordo de paz, emitiu uma diretiva ao VRS sobre a estratégia de longo prazo do VRS. forças no enclave. A diretiva, conhecida como “Diretiva 7”, especificava que o VRS deveria separar completamente Srebrenica de Žepa e tornar a situação dentro do enclave de Srebrenica insuportável por meios de combate, com o objetivo de acabar com a vida de todos os habitantes de Srebrenica. Em meados de 1995, a situação humanitária dos civis e militares bósnios no enclave era catastrófica.
Em maio, seguindo ordens, o comandante do ARBiH, Naser Orić, e sua equipe deixaram o enclave de helicóptero para Tuzla, deixando altos oficiais no comando da 28ª Divisão. No final de junho e início de julho, a 28ª Divisão emitiu uma série de relatórios, incluindo apelos urgentes para que o corredor humanitário para o enclave fosse reaberto. Quando isso falhou, os civis bósnios começaram a morrer de fome. Em 7 de julho, o prefeito de Srebrenica informou que oito moradores haviam morrido de fome.
A ofensiva sérvia contra Srebrenica começou a sério no dia anterior, em 6 de julho de 1995. Nos dias seguintes, os cinco postos de observação da UNPROFOR na parte sul do enclave caíram um a um em face do avanço sérvio-bósnio. Alguns dos soldados holandeses recuaram para o enclave depois que seus postos foram atacados, mas as tripulações dos outros postos de observação se renderam à custódia sérvia. Simultaneamente, as forças bósnias defensoras ficaram sob fogo pesado e foram empurradas de volta para a cidade. Assim que o perímetro do sul começou a desmoronar, cerca de 4.000 residentes bósnios que viviam em um complexo habitacional sueco para refugiados fugiram para o norte, para a cidade de Srebrenica. Soldados holandeses relataram que os sérvios que estavam avançando estavam “limpando” as casas na parte sul do enclave.
No final de 9 de julho de 1995, encorajado pelos primeiros sucessos e pouca resistência dos bósnios amplamente desmilitarizados e pela ausência de qualquer reação significativa por parte da comunidade internacional, Karadžić emitiu uma nova ordem autorizando o VRS Drina Corps de 1.500 homens a capturar a cidade de Srebrenica. . Na manhã seguinte (10 de julho), o tenente-coronel Karremans fez pedidos urgentes de apoio aéreo da Otan para defender Srebrenica quando multidões encheram as ruas, algumas carregando armas. Tanques VRS aproximavam-se da cidade, e os ataques aéreos da NATO começaram na tarde de 11 de julho de 1995.
Os bombardeiros da OTAN tentaram atacar locais de artilharia VRS fora da cidade, mas a fraca visibilidade forçou a OTAN a cancelar essa operação. Outros ataques aéreos da OTAN foram cancelados depois que o VRS ameaçou bombardear o complexo Potočari da ONU, matar reféns militares holandeses e franceses e atacar os arredores de 20.000 a 30.000 refugiados civis. Nos dias que se seguiram, mais de 8.000 muçulmanos bósnios, principalmente homens e meninos, seriam mortos por unidades do VRS sob o comando do general Ratko Mladić.
Massacre de Srebrenica Vítima: S kull de uma vítima do massacre de Srebrenica, em julho de 1995, em uma vala comum exumada fora do vilarejo de Potocari, Bósnia e Herzegovina, em julho de 2007.
Envolvimento Militar da OTAN
A Otan se envolveu militarmente no conflito quando seus jatos abateram quatro aviões sérvios em violação da zona de exclusão aérea da ONU sobre a Bósnia central em 28 de fevereiro de 1994. Em 12 de março de 1994, o UNPROFOR fez seu primeiro pedido de apoio aéreo da OTAN. mas o suporte aéreo aproximado não foi implantado, pois o processo de aprovação foi atrasado.
Em 10-11 de abril de 1994, a UNPROFOR convocou ataques aéreos da OTAN para proteger a área segura de Goražde, resultando no bombardeio de um posto de comando militar sérvio perto de Goražde por 2 jatos F-16 dos EUA. Esta foi a primeira vez na história da OTAN que participou neste tipo de manobra militar. Como resultado, 150 funcionários da ONU foram feitos reféns em 14 de abril, e em 16 de abril, um Harrier britânico foi abatido sobre Goražde pelas forças sérvias.
Em 5 de agosto, a pedido da UNPROFOR, as aeronaves da OTAN atacaram um alvo dentro da Zona de Exclusão de Sarajevo depois que armas foram apreendidas por sérvios-bósnios de um local de coleta perto de Sarajevo. Em 22 de setembro de 1994, as aeronaves da OTAN realizaram um ataque aéreo contra um tanque sérvio-bósnio a pedido da UNPROFOR.
Força Deliberada de Operação
A Operação Deliberate Force foi uma campanha aérea sustentada conduzida pela OTAN em conjunto com as operações terrestres do UNPROFOR para minar a capacidade militar do VRS, que ameaçou e atacou áreas seguras designadas pela ONU na Bósnia e Herzegovina durante a Guerra da Bósnia. Eventos como os massacres de Srebrenica e Markale precipitaram a intervenção. A operação foi realizada entre 30 de agosto e 20 de setembro de 1995, envolvendo 400 aeronaves e 5.000 funcionários de 15 nações.
Comandado pelo almirante Leighton W. Smith, a campanha atingiu 338 alvos sérvios-bósnios, muitos dos quais foram destruídos. No total, 1.026 bombas foram descartadas durante a operação, das quais 708 foram guiadas com precisão. A campanha aérea foi fundamental para pressionar a República Federal da Iugoslávia a participar das negociações que resultaram no Acordo de Dayton, alcançado em novembro de 1995.
Referências:
- https://www.nato.int/docu/comm/1999/9904-wsh/pres-eng/06bosn.pdf
- https://www.wri-irg.org/en/story/2000/natos-evolution-bosnia-herzegovina
- https://www.brookings.edu/articles/decision-to-intervene-how-the-war-in-bosnia-ended/
