História

A Conferência de Genebra de 1954

Os acordos de Genebra

A Conferência de Genebra de 1954 produziu um acordo entre os comandos militares franceses e vietmines (mas não o Estado pró-ocidental do Vietnã) que dividiu o Vietnã ao longo do paralelo 17, aumentando as tensões entre o norte e o sul e levando à Segunda Guerra Indochina ( Guerra do Vietnã).

A Conferência de Genebra aconteceu entre 26 de abril e 20 de julho de 1954. Seu objetivo era resolver questões pendentes resultantes da Guerra da Coréia e discutir a possibilidade de restaurar a paz na Indochina após a Primeira Guerra da Indochina. A parte da conferência sobre a questão coreana terminou sem quaisquer declarações ou propostas. Na Indochina, a conferência produziu um conjunto de documentos conhecidos como os Acordos de Genebra.

Os aliados ocidentais não tinham uma posição unificada sobre o que a Conferência deveria alcançar em relação à Indochina. Duas delegações vietnamitas, uma do norte comunista e outra do sul pró-ocidental, também se dividiram sobre a questão do futuro do Vietnã. Negociações demoradas giraram em torno das questões da divisão versus unificação do Vietnã, das esferas de influência na região e do status do Laos e do Camboja.

Em 20 de julho, as questões pendentes remanescentes foram resolvidas quando as partes concordaram que a linha divisória deveria estar no paralelo 17 e que as eleições para a reunificação deveriam ocorrer em julho de 1956, dois anos após o cessar-fogo. O Acordo sobre a Cessação das Hostilidades no Vietnã foi assinado apenas por comandos militares franceses e do Vietmin, ignorando completamente o Estado do Vietnã.

Os Acordos de Genebra, emitidos em 21 de julho de 1954, estabelecem uma “linha de demarcação militar provisória” que se estende aproximadamente ao longo do paralelo 17. Uma zona desmilitarizada de 4,8 km de largura era esperada em cada lado da linha de demarcação, e as forças da União Francesa se reagrupariam ao sul da linha enquanto o Viet Minh ao norte. A livre circulação da população entre a zona ficaria aberta por 300 dias e nenhuma das zonas se uniria a nenhuma aliança militar ou buscaria reforço militar. A Comissão Internacional de Controle, que compreende o Canadá, a Polônia e a Índia como presidente, foi criada para monitorar o cessar-fogo.

Muitos simpatizantes comunistas viam o Vietnã do Sul como um regime fantoche francês colonial e depois americano. Simultaneamente, muitos viam o Vietnã do Norte como um estado fantoche comunista. Após a cessação das hostilidades, ocorreu uma grande migração. Os norte-vietnamitas, especialmente católicos, intelectuais, empresários, proprietários de terras, democratas anticomunistas e membros da classe média, mudaram-se para o sul da linha de cessar-fogo imposta pelos Acordos.

Os Estados Unidos substituíram os franceses como apoio político a Ngo Dinh Diem, então primeiro-ministro do Estado do Vietnã, e ele afirmou seu poder no sul. Diem se recusou a realizar as eleições nacionais, alegando que o Sul não assinou e, portanto, não estava vinculado aos Acordos de Genebra. O Vietnã do Norte violou os Acordos de Genebra ao não retirar totalmente as tropas do Vietmin do Vietnã do Sul, sufocando o movimento de refugiados norte-vietnamitas e conduzindo um massivo acúmulo militar. As tensões levaram à Segunda Guerra Indochina, mais comumente conhecida como Guerra do Vietnã ou Guerra Americana no Vietnã.

Termos chave

Acordo de Genebra : Acordo de 1954 que encerrou a Primeira Guerra da Indochina, alcançado no final da Conferência de Genebra. Um cessar-fogo foi assinado e a França concordou em retirar suas tropas da região. A Indochina Francesa foi dividida em três países: Laos, Camboja e Vietnã. O Vietnã seria temporariamente dividido ao longo do paralelo 17 até que as eleições pudessem ser realizadas para unir o país.

Conferência de Genebra : Uma conferência de 1954 entre várias nações que ocorreu em Genebra, na Suíça, para resolver questões pendentes resultantes da Guerra da Coréia e discutir a possibilidade de restaurar a paz na Indochina. A União Soviética, os Estados Unidos, a França, o Reino Unido e a República Popular da China foram participantes durante a conferência, enquanto outros países envolvidos estiveram representados durante a discussão de questões de interesse para eles. Estes incluíam os países que contribuíram com tropas para as forças das Nações Unidas na Guerra da Coréia e países que participaram da resolução da Primeira Guerra da Indochina entre a França e o Viet Minh.

Primeira Guerra da Indochina : O conflito militar que começou na Indochina Francesa em dezembro de 1946 e durou até agosto de 1954, embora os combates entre as forças francesas e seus adversários Viet Minh no Sul datassem de setembro de 1945. O conflito colocou uma série de forças, incluindo as francesas. O Corpo Expedicionário Francês do Extremo Oriente da União, liderado pela França e apoiado pelo Exército Nacional Vietnamita, contra o Vietmin, liderado por Ho Chi Minh e seu Exército Popular do Vietnã, liderado por Vo Nguyen Giap. A maior parte dos combates ocorreu em Tonkin, no norte do Vietnã, embora o conflito tenha engolfado todo o país e também se estendido aos vizinhos protetorados indochineses franceses do Laos e do Camboja.

Operação Passagem à Liberdade : Um termo usado pela Marinha dos Estados Unidos para descrever sua assistência no transporte em 1954-55 310.000 civis, soldados e membros não vietnamitas do exército francês do Vietnã do Norte comunista (a República Democrática do Vietnã) para o Vietnã. Vietnã do Sul (o estado do Vietnã, mais tarde para se tornar a República do Vietnã). Os franceses e outros países podem ter transportado mais 500.000.

Viet Cong : Uma organização política e exército, conhecida também como a Frente de Libertação Nacional, que operou no Vietnã do Sul e no Camboja durante a Guerra do Vietnã. Foi aliado do Vietnã do Norte e lutou contra os exércitos do Vietnã do Sul e dos Estados Unidos. Tinha unidades guerrilheiras e regulares do exército, assim como uma rede de quadros que organizavam camponeses no território que controlava.

Viet Minh : Uma coalizão de independência nacional formada em 1941 com o objetivo inicial de buscar a independência do Vietnã do Vietnã. Após a Segunda Guerra Mundial, a organização se opôs à reocupação do Vietnã pela França e mais tarde se opôs ao Vietnã do Sul e aos Estados Unidos na Guerra do Vietnã.

Sugestões de leituras para entender melhor esse texto:

 

A Conferência de Genebra foi realizada entre 26 de abril e 20 de julho de 1954, em Genebra, na Suíça. Seu objetivo era resolver as questões pendentes resultantes da Guerra da Coréia e discutir a possibilidade de restaurar a paz na Indochina, quando a Primeira Guerra da Indochina ainda estava em andamento quando a Conferência se reuniu pela primeira vez.

A União Soviética, os Estados Unidos, a França, o Reino Unido e a República Popular da China estiveram presentes durante toda a conferência, enquanto outros países envolvidos estiveram representados durante a discussão de questões de interesse para eles.

Estes incluíam os países que contribuíram com tropas para as forças das Nações Unidas na Guerra da Coréia e países que participaram da resolução da Primeira Guerra da Indochina entre a França e o Viet Minh. A parte da conferência sobre a questão coreana terminou sem quaisquer declarações ou propostas. Na Indochina, a conferência produziu um conjunto de documentos conhecidos como Acordos de Genebra ou Acordos de Genebra.

imagemA Conferência de Genebra, 21 de julho de 1954.

A última sessão plenária sobre a Indochina no Palais des Nations. O segundo deixou Vyacheslav Molotov, dois russos não identificados, Anthony Eden, Sir Harold Caccie e WD Allen. Em primeiro plano a delegação norte-vietnamita. Embora os eventuais Acordos de Genebra fossem apresentados como uma visão de consenso, o acordo não foi aceito pelos delegados do Estado do Vietnã ou dos Estados Unidos.

A questão da Indochina

Enquanto os delegados começaram a se reunir em Genebra no final de abril, as discussões sobre a Indochina só começaram em 8 de maio. O Vietmin conquistou sua vitória decisiva sobre as forças da União Francesa em Dien Bien Phu no dia anterior. Os aliados ocidentais não tinham uma posição unificada sobre o que a Conferência deveria alcançar em relação à Indochina. A delegação britânica favoreceu um acordo negociado para o conflito. A delegação francesa estava interessada em preservar algo da posição da França na região.

Os Estados Unidos vinham apoiando os franceses na Indochina há muitos anos e a administração republicana Eisenhower queria garantir que não pudesse ser acusada de ter perdido a Indochina para os comunistas. Seus líderes haviam anteriormente acusado o governo Truman de ter perdido a China quando os comunistas dominaram com sucesso o país.

Em 10 de maio, Pham Van Dong, líder da República Democrática do Vietnã (DRV; Norte), definiu sua posição, propondo um cessar-fogo, a separação das forças opostas, a proibição da introdução de novas forças na Indochina, a troca de prisioneiros independência e soberania para o Vietnã, Camboja e Laos, eleições para governos unificados em cada país, retirada de todas as forças estrangeiras e a inclusão de representantes dos movimentos de independência do Laos e do Camboja, Pathet Lao e Khmer Issarak na Conferência.

Em 12 de maio, o Estado do Vietnã (Sul) rejeitou qualquer partição do país e os Estados Unidos expressaram posição semelhante no dia seguinte. Os franceses procuraram implementar uma separação física das forças opostas em enclaves por todo o país, conhecida como abordagem “pele de leopardo”,

Embora nos bastidores os governos dos EUA e da França continuassem a discutir os termos de uma possível intervenção militar dos EUA na Indochina, em meados de junho ficou claro que tal intervenção não receberia muito apoio entre os aliados e os Estados Unidos começaram a considerar a possibilidade de do que apoiar os franceses na Indochina, pode ser preferível que os franceses saiam e que os Estados Unidos apoiem os novos estados da Indochina. Recusando-se a apoiar a divisão ou intervenção proposta, em meados de junho, os Estados Unidos decidiram retirar-se da grande participação na Conferência.

Os representantes soviéticos e chineses também argumentaram que as situações no Vietnã, no Camboja e no Laos não eram as mesmas e deveriam ser tratadas separadamente. Conseqüentemente, Pham Van Dong concordou que o Vietmin estaria preparado para retirar suas forças do Laos e do Camboja desde que nenhuma base estrangeira fosse estabelecida na Indochina. Isso representou um grande golpe para a DRV, pois eles tentaram garantir que o Pathet Lao e o Khmer Issarak se juntassem aos governos do Laos e do Camboja, respectivamente, sob a liderança da DRV. Os chineses provavelmente procuraram garantir que o Laos e o Camboja não estivessem sob a influência do Vietnã no futuro, mas sob a influência da China.

Acordo de Genebra

Após longas negociações, em 20 de julho, as questões remanescentes foram resolvidas quando as partes concordaram que a linha divisória deveria estar no paralelo 17 e que as eleições para a reunificação deveriam ocorrer em julho de 1956, dois anos após o cessar-fogo. O Acordo sobre a Cessação das Hostilidades no Vietnã foi assinado apenas por comandos militares franceses e do Vietmin, ignorando completamente o Estado do Vietnã.

Os Acordos de Genebra, emitidos em 21 de julho de 1954, estabelecem uma “linha de demarcação militar provisória” que corre aproximadamente ao longo do paralelo 17 “em ambos os lados do qual as forças das duas partes serão reagrupadas após sua retirada”.

Era esperada uma zona desmilitarizada de 4,8 km de largura, de cada lado da linha de demarcação, e as forças da União Francesa se reagrupariam ao sul da linha, enquanto o Viet Minh, ao norte. A livre circulação da população entre a zona ficaria aberta por 300 dias e nenhuma das zonas se uniria a nenhuma aliança militar ou buscaria reforço militar.

A Comissão Internacional de Controle (ICC), que compreende o Canadá, a Polônia (na época sob o regime comunista) e a Índia como presidente, foi criada para monitorar o cessar-fogo. Porque a Comissão deveria decidir sobre questões por unanimidade, A presença da Polônia no TPI proporcionou aos comunistas um efetivo poder de veto sobre a supervisão do tratado.

A declaração final não assinada da Conferência de Genebra exigiu a realização de eleições para a reunificação, que a maioria dos delegados esperava ser supervisionada pelo TPI. O Vietmin nunca aceitou a autoridade do TPI sobre tais eleições.

O acordo foi assinado pelos comunistas da República Democrática do Vietnã, França, República Popular da China, União Soviética e Reino Unido. O Estado do Vietnã, sob o imperador Bao Dai, rejeitou o acordo, enquanto os Estados Unidos declararam que “tomaram nota” dos acordos de cessar-fogo e declararam que “se absteriam da ameaça ou uso da força para perturbá-los”. pelos signatários do Reino do Camboja e do Reino do Laos em relação ao Camboja e ao Laos, respectivamente.

Resultados

Em outubro de 1954, as últimas forças da União Francesa deixaram Hanói. Em maio de 1955, as forças da União Francesa retiraram-se de Saigon para uma base costeira e, em abril de 1956, as últimas forças francesas deixaram o Vietnã.

Muitos simpatizantes comunistas viam o Vietnã do Sul como um regime fantoche francês colonial e depois americano. Simultaneamente, muitos viam o Vietnã do Norte como um estado fantoche comunista. Após a cessação das hostilidades, ocorreu uma grande migração.

Norte-vietnamitas, especialmente católicos, intelectuais, empresários, proprietários de terras, democratas anticomunistas e membros da classe média, mudaram-se para o sul da linha de cessar-fogo imposta pelo Acordo durante a Operação Passagem à Liberdade. O ICC informou que pelo menos 892.876 norte-vietnamitas foram processados ​​por meio de estações oficiais de refugiados, enquanto os jornalistas estimam que mais de 2 milhões poderiam ter fugido. Cerca de 52.000 pessoas do sul foram para o norte, principalmente membros do Viet Minh e suas famílias.

imagemRefugiados vietnamitas anticomunistas que se deslocam de um navio de desembarque francês LSM para o USS Montague durante a Operação Passagem à Liberdade em agosto de 1954, foto por HS Hemphill.

A emigração em massa de nortistas foi facilitada principalmente pela Força Aérea e Marinha Francesa. Embarcações navais americanas suplementaram os franceses na evacuação de nortistas para Saigon, a capital do sul. A operação foi acompanhada por um grande esforço de ajuda humanitária, financiado em grande parte pelo governo dos Estados Unidos, em uma tentativa de absorver uma grande cidade de refugiados que surgiram do lado de fora de Saigon.

Os Estados Unidos substituíram os franceses como apoio político a Ngo Dinh Diem, então primeiro-ministro do Estado do Vietnã, e ele afirmou seu poder no sul. Diem se recusou a realizar as eleições nacionais, alegando que o Sul não assinou e, portanto, não estava vinculado aos Acordos de Genebra e que era impossível realizar eleições livres no norte comunista. Ele passou a tentar esmagar a oposição comunista.

O Vietnã do Norte violou os Acordos de Genebra ao não retirar totalmente as tropas do Vietnã do Vietnã, sufocando o movimento de refugiados norte-vietnamitas e conduzindo um massivo acúmulo militar que mais que dobrou o número de divisões armadas no exército norte-vietnamita (enquanto o exército sul-vietnamita foi reduzido em 20.000 homens).

O Vietnã do Norte estabeleceu operações militares no Sul fornecendo suprimentos e equipamentos militares, armas, pessoal militar e liderança para o Viet Cong (a Frente de Libertação Nacional criada pelo governo de Ho Chi Minh) no sul. A atividade de guerrilha no Sul aumentou, enquanto os conselheiros militares dos EUA continuaram a apoiar o Exército da República do Vietnã. As tensões levaram à Segunda Guerra Indochina, mais comumente conhecida como Guerra do Vietnã ou Guerra Americana no Vietnã.

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