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Democracia e autoritarismo no Oriente Médio

Democracia e autoritarismo no Oriente Médio
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Apenas dois países do Oriente Médio são considerados democráticos e outros cinco como democracias parciais, enquanto os demais são categorizados como regimes autoritários. Todos os estados da região enfrentam sérios desafios de direitos humanos.

De acordo com a medida do nível de democracia em nações em todo o mundo publicado pela Freedom House, os países do Oriente Médio com as maiores pontuações são Israel, Tunísia, Turquia, Líbano, Marrocos, Kuwait e Jordânia. Os demais países do Oriente Médio são categorizados como regimes autoritários, embora alguns tenham certos aspectos democráticos.

A Freedom House classifica Israel e Tunísia como os únicos países “livres” da região. A Tunísia é uma democracia representativa e uma república com um presidente servindo como chefe de Estado, primeiro-ministro como chefe de governo, um parlamento unicameral e um sistema de tribunais civis. Israel opera sob um sistema parlamentar como uma república democrática com sufrágio universal. Algumas organizações e estados, no entanto, vêem o tratamento israelense dos palestinos como uma séria falha no sistema democrático de Israel.

O Líbano, a Turquia, o Kuwait, o Marrocos e a Jordânia são todos classificados como “parcialmente livres”. Todos esses países são, até certo ponto, democracias representativas. Apesar de seu status de “parcialmente livre”, o Líbano ainda é considerado um dos estados mais democráticos da região, enquanto o Kuwait está entre os países mais livres do Oriente Médio em termos de liberdades civis e direitos políticos. A Jordânia foi promovida de “não livre” para “parcialmente livre” apenas em 2017 e, embora seja uma monarquia constitucional, o rei detém amplos poderes executivo e legislativo.

Nenhum dos países do Oriente Médio recebeu o status de “livre” da Casa da Liberdade em seu relatório Liberdade de Imprensa de 2016, que mede especificamente o nível de liberdade e independência editorial desfrutado pela imprensa. Israel, Líbano, Turquia e Kuwait foram determinados “parcialmente livres”, enquanto todos os outros países da região receberam o status de “não livre”.

Todos os demais estados do Oriente Médio estão atualmente determinados a “não serem livres” (incluindo o Saara Ocidental, que é controlado pelo Marrocos). Em alguns casos, o que pode parecer um modelo democrático não resiste ao teste do escrutínio (por exemplo, eleições na Síria, no Egito ou no Irã). A monarquia absoluta é comum no Oriente Médio. Regimes autoritários (não necessariamente monarquias) que evoluem em torno de um poderoso poder de detenção individual têm sido a característica crítica da política do Oriente Médio. Existem diversas teorias sobre por que o Oriente Médio permanece essencialmente antidemocrático.

Quase todos os estados do Oriente Médio, incluindo aqueles categorizados como democráticos, violam alguns direitos humanos de acordo com os padrões legais internacionais. Algumas das violações mais graves incluem a aplicação da pena de morte e a falta de proteção legal para mulheres e crianças.

Leia também:

Termos chave

  • Freedom House : Uma organização não governamental financiada pelos EUA e pelo governo dos EUA que realiza pesquisas e defesa da democracia, liberdade política e direitos humanos. Foi fundado em outubro de 1941. Wendell Willkie e Eleanor Roosevelt foram seus primeiros assessores honorários. Ele se descreve como uma “voz clara para a democracia e a liberdade em todo o mundo”.
  • confessionalismo : Um sistema de governo onde escritórios de alto escalão são reservados para membros de grupos religiosos específicos. Geralmente é aplicado para evitar conflitos sectários.
  • Relatório Freedom of the Press : Um relatório anual da organização não-governamental americana Freedom House, medindo o nível de liberdade e independência editorial desfrutado pela imprensa em nações e territórios disputados significativos em todo o mundo.

Status Democrático das Nações do Oriente Médio

De acordo com a medida do nível de democracia nas nações em todo o mundo publicado pela Freedom House, um governo dos EUA financiou uma organização não governamental que realiza pesquisas e defesa da democracia, liberdade política e direitos humanos, os países do Oriente Médio com as maiores pontuações São Israel, Tunísia, Turquia, Líbano, Marrocos, Kuwait e Jordânia.

Os demais países do Oriente Médio são categorizados como regimes autoritários, embora alguns tenham certos aspectos democráticos. As pontuações mais baixas são realizadas pela Arábia Saudita e Iêmen.

A Freedom House (dados do relatório de 2017) categoriza Israel e Tunísia como os únicos países “livres” da região. A Tunísia é uma democracia representativa e uma república com um presidente servindo como chefe de Estado, primeiro-ministro como chefe de governo, um parlamento unicameral e um sistema de tribunais civis. O número de partidos políticos legalizados na Tunísia cresceu consideravelmente desde o início das reformas democráticas.

Raro para o mundo árabe, as mulheres detêm uma parcela significativa de assentos na assembléia constituinte (entre 24% e 31%). Israel opera sob um sistema parlamentar como uma república democrática com sufrágio universal. Não tem religião oficial, mas a definição do estado como “judeu e democrático” cria uma forte conexão com o judaísmo, bem como um conflito entre a lei do estado e a lei religiosa.

A interação entre os partidos políticos mantém o equilíbrio entre estado e religião. Algumas organizações e estados, no entanto, vêem o tratamento israelense dos palestinos como uma séria falha no sistema democrático de Israel.

Líbano, Turquia, Kuwait, Marrocos e Jordânia são classificados como “parcialmente livres”. Até 1975, a Freedom House considerava o Líbano um dos dois únicos países (livres de Israel) politicamente livres na região do Oriente Médio e Norte da África.

O país perdeu este status com a eclosão da Guerra Civil e não a recuperou desde então. Mesmo que o Líbano, uma democracia parlamentar que inclui confessionalismo (escritórios de alta patente são reservados para membros de grupos religiosos específicos para prevenir conflitos sectários), agora é classificada como “parcialmente livre”, os Estados Unidos ainda consideram o Líbano uma das nações mais democráticas. o mundo árabe.

A Turquia é uma democracia parlamentar representativa, mas desenvolvimentos recentes, particularmente os esforços para expandir as prerrogativas do presidente, reprimindo a oposição, e silenciar a mídia e os indivíduos que criticam o governo, causaram sérias preocupações de que está tomando uma atitude antidemocrática. O Kuwait é um emirado constitucional com um sistema político semi-democrático. O emir é o chefe de Estado e o sistema político híbrido é dividido entre um parlamento eleito e um governo nomeado.

O Kuwait está entre os países mais livres do Oriente Médio em termos de liberdades civis e direitos políticos. Marrocos é uma monarquia constitucional parlamentar. O primeiro-ministro é o chefe do governo e um sistema multipartidário está crescendo. A Jordânia, que em 2017 foi atualizada de “não livre” para “parcialmente livre”, é uma monarquia constitucional em que o rei detém amplos poderes executivo e legislativo. O Kuwait é um emirado constitucional com um sistema político semi-democrático. O emir é o chefe de Estado e o sistema político híbrido é dividido entre um parlamento eleito e um governo nomeado.

Nenhum dos países do Oriente Médio recebeu o status de “livre” da Casa da Liberdade em seu relatório Liberdade de Imprensa de2016 , que mede especificamente o nível de liberdade e independência editorial desfrutado pela imprensa. Israel, Líbano, Turquia e Kuwait estavam determinados a ser “parcialmente livres”, enquanto todos os outros países da região recebiam o status de “não livre”.

Autoritarismo

Além dos sete estados discutidos acima, todos os demais países do Oriente Médio estão atualmente determinados a “não serem livres” (incluindo o Saara Ocidental, que é controlado pelo Marrocos). Em alguns casos, o que pode parecer um modelo democrático não resiste ao teste do escrutínio. Por exemplo, várias repúblicas presidenciais que abraçam o socialismo árabe, como a Síria e o Egito, realizam eleições regularmente.

No entanto, os críticos afirmam que estes não são sistemas pluripartidários completos, uma vez que não permitem que os cidadãos escolham entre muitos candidatos diferentes para a eleição presidencial. Além disso, a constituição do Egito moderno deu ao presidente um virtual monopólio sobre o processo de tomada de decisões, dedicando 30 artigos (15% de toda a constituição) às prerrogativas presidenciais. Outro exemplo é o Irã, onde a Revolução Iraniana de 1979 resultou em um sistema eleitoral (uma república islâmica com uma constituição), mas o sistema tem uma democracia limitada na prática.

Um dos principais problemas do sistema do Irã é a consolidação de poder demais nas mãos do Líder Supremo que é eleito pela Assembléia de Peritos para a vida (a menos que a Assembléia de Peritos decida removê-lo, o que nunca aconteceu). Outro problema principal é o circuito fechado no sistema eleitoral; a Assembléia de Peritos eleita elege o Líder Supremo do Irã, que nomeia os membros do Conselho Tutelar, que por sua vez veta os candidatos para todas as eleições, inclusive para a Assembléia de Peritos. No entanto, algumas eleições no Irã, como as dos conselhos municipais, satisfazem, até certo ponto, critérios eleitorais livres e democráticos.

A monarquia absoluta é comum no Oriente Médio. Omã, Catar, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos são monarquias absolutas. Regimes autoritários (não necessariamente monarquias) que evoluem em torno de um poderoso poder de detenção individual têm sido a característica crítica da política do Oriente Médio. Por exemplo, no passado, Saddam Hussein do Iraque ou Muammar Gaddafi da Líbia estavam entre as figuras mais influentes da região. Hoje, Bashar al-Assad, que se recusou a renunciar à presidência da Síria, que é uma das causas da brutal guerra civil que vem sendo travada desde 2011, serve como um símbolo da rejeição autoritária das mudanças democráticas na região.

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A polícia iraquiana mostra seus dedos manchados de tinta – prova de que eles visitaram as urnas para votar em eleições parlamentares históricas do Iraque em 2005, foto de Jim Goodwin.

Segundo a Transparency International, o Iraque é o governo mais corrupto do Oriente Médio e é descrito como um “regime híbrido” (entre uma “democracia falida” e um “regime autoritário”).

Considerações Teóricas

A resistência dos regimes autoritários no Oriente Médio é notável em comparação com o resto do mundo. Embora tais regimes tenham caído em toda a Europa Oriental ou na África subsaariana, por exemplo, eles persistiram no Oriente Médio. Ao mesmo tempo, a história do Oriente Médio inclui episódios significativos de conflito entre governantes e proponentes da mudança.

As teorias sobre por que o Oriente Médio permanece essencialmente antidemocrático são diversas. As teorias revisionistas argumentam que a democracia é ligeiramente incompatível com os valores do Oriente Médio. Por outro lado, as teorias pós-coloniais propõem uma série de explicações para a relativa ausência de democracia liberal no Oriente Médio, incluindo a longa história do domínio imperial pelo Império Otomano, a Grã-Bretanha e a França e a intervenção política e militar contemporânea. os Estados Unidos, todos culpados por preferirem regimes autoritários porque simplificam o ambiente de negócios e enriquecem a elite governante e as empresas dos países imperiais.

Albrecht Schnabel argumenta que uma sociedade civil forte é necessária para produzir líderes e mobilizar o público em torno de deveres democráticos, mas para que tal sociedade civil floresça, um ambiente democrático e um processo que permitam a liberdade de expressão e de ordem são necessários em primeiro lugar. Essa teoria, portanto, apóia a intervenção de países externos, como os Estados Unidos, no estabelecimento da democracia. Outros analistas, no entanto, discordam.

Alguns pesquisadores sugerem que associações não-governamentais independentes ajudam a fomentar uma forma participativa de governança. Eles citam a falta de associações voluntárias como razão para a persistência do autoritarismo na região. Outros acreditam que a falta de uma economia voltada para o mercado em muitos países do Oriente Médio enfraquece a capacidade de construir o tipo de autonomia e poder individual que ajuda a promover a democracia.

Portanto, a relação do estado com a sociedade civil é um dos indicadores mais importantes das chances de a democracia evoluir em um país específico. A pobreza, a desigualdade e as baixas taxas de alfabetização também comprometem o compromisso das pessoas com as reformas democráticas, uma vez que a sobrevivência se torna uma prioridade maior.

Violação dos direitos humanos

Quase todos os estados do Oriente Médio, incluindo aqueles categorizados como democráticos, violam parte do que, de acordo com os padrões legais internacionais, se enquadra na categoria de direitos humanos. Em relação à pena de morte, os países da região podem ser separados em duas categorias. Tunísia, Argélia, Marrocos e Israel são considerados abolicionistas na prática.

Além de Israel, todos os países acima mencionados mantêm a pena de morte para crimes graves, embora nenhuma execução tenha sido realizada há muito tempo. Todos os outros países do Oriente Médio executam prisioneiros por crimes. Na federação de Rojava de fato autônoma na Síria, formada durante a Guerra Civil Síria, a pena capital foi abolida.

Nenhum país da região (com a única exceção da federação de Rojava) oferece proteções específicas contra o estupro conjugal ou a violência doméstica. Há uma falta de proteção oficial dos direitos dentro de casa e falta de responsabilidade do governo. A violência doméstica é tipicamente encoberta e mantida dentro da família, já que muitas mulheres na região sentem que não podem discutir seu abuso sem prejudicar a reputação e a honra de sua própria família e de sua família.

As mulheres têm diferentes graus de dificuldade para se movimentarem livremente nos países do Oriente Médio. Algumas nações proíbem que as mulheres viajem sozinhas, enquanto em outras as mulheres podem viajar livremente, mas enfrentam um risco maior de assédio ou agressão sexual do que nos países ocidentais. As mulheres têm o direito de dirigir em todos os países do Oriente Médio, exceto a Arábia Saudita.

Todos os estados do Oriente Médio ratificaram a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança (CRC). Após a ratificação da CRC, os países do Oriente Médio promulgaram ou propuseram leis para proteger as crianças da violência, abuso, negligência ou exploração.

Vários países têm leis abrangentes que reúnem disposições legais para proteção da criança. No entanto, o trabalho infantil, a violência contra meninas e mulheres, as diferenças de gênero na educação e as condições socioeconômicas continuam sendo áreas de preocupação. Conflitos externos e internos, instabilidade política contínua e a crise dos refugiados sírios continuam sendo graves perigos para as crianças. O crescente conflito armado no Iraque colocou mais crianças em perigo. Organizações de direitos humanos documentam graves violações contra crianças,

Israel, o estado mais democrático do Oriente Médio, enfrenta problemas significativos de direitos humanos em relação à discriminação institucional de cidadãos árabes de Israel (muitos dos quais se identificam como palestinos), israelenses e mulheres etíopes, e o tratamento de refugiados e migrantes irregulares. Outros problemas de direitos humanos incluem a discriminação institucional contra judeus não-ortodoxos e famílias intermarriedes e abusos dos direitos trabalhistas contra trabalhadores estrangeiros.

Nos últimos vários estados, a Tunísia, o segundo estado mais democrático da região, fez progressos significativos ao promulgar legislação abrangente para proteger os direitos de muitos grupos anteriormente vulneráveis, incluindo mulheres, crianças e deficientes. Um grupo que não se beneficiou notavelmente da mudança tunisiana para reformas democráticas é a comunidade LGBTQ.

Referências:

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