Desafios da Somália

A Somália foi devastada pela guerra civil em curso, pela instabilidade política, pela seca e pela fome. Isso tornou um dos estados menos desenvolvidos e mais frágeis do mundo, onde a maioria dos residentes – especialmente meninas e mulheres – está constantemente em risco de perder a saúde ou a vida.

Somália: fundo

A Somália é um país localizado no Chifre da África, com uma população estimada de 12,3 milhões. Cerca de 85% dos seus habitantes são da etnia somali e a maioria é muçulmana. Na antiguidade, a Somália era um importante centro comercial e, durante a Idade Média, vários poderosos impérios somalis dominaram o comércio regional.

No final do século 19, os impérios britânico e italiano ganharam o controle de partes da costa e estabeleceram as colônias da Somalilândia Britânica e da Somalilândia Italiana. A Itália adquiriu o controle total das partes nordeste, central e sul da área. A ocupação italiana durou até 1941, cedendo à administração militar britânica. A Somalilândia Britânica continuaria a ser um protetorado, enquanto a Somália da Itália se tornaria uma tutela das Nações Unidas sob administração italiana em 1949. Em 1960,

O Conselho Supremo Revolucionário tomou o poder em 1969 e estabeleceu a República Democrática da Somália. Liderado por Mohamed Siad Barre, o governo entrou em colapso em 1991, quando eclodiu a Guerra Civil da Somália. Várias facções armadas começaram a competir por influência no vácuo de poder. Durante este período, devido à ausência de um governo central, a Somália foi um estado falido.

O termo refere-se a um corpo político que se desintegrou a um ponto em que as condições básicas e as responsabilidades de um governo soberano não funcionam mais adequadamente.
Características comuns de um Estado falido incluem um governo central tão fraco ou ineficaz que é incapaz de aumentar impostos ou outros apoios e tem pouco controle prático sobre grande parte de seu território (daí a falta de provisão de serviços públicos).

Como resultado, a corrupção generalizada e a criminalidade, a intervenção de atores não-estatais, o movimento involuntário de populações e o acentuado declínio econômico podem ocorrer. Na década de 1990, os somalis retornaram às leis consuetudinárias e religiosas na maioria das regiões. Algumas regiões autónomas, incluindo a Somalilândia e Puntland, emergiram.

Caminho para o governo central

O início dos anos 2000 viu a criação de novas administrações federais interinas. O Governo Nacional de Transição (TNG) foi estabelecido em 2000, seguido pela formação do Governo Federal de Transição (TFG) em 2004, que restabeleceu instituições nacionais como as forças armadas. Em 2006, o TFG, auxiliado por tropas etíopes, assumiu o controle da maioria das zonas de conflito do sul do país a partir da recém-formada União dos Tribunais Islâmicos (UCI), que posteriormente se dividiu em grupos mais radicais.
A UTI é uma organização islamista, que assumiu o controle de grande parte do sul do país e prontamente impôs a lei da sharia.

Após essa derrota, a UTI se dividiu em várias facções diferentes. Alguns dos elementos mais radicais, incluindo o Al-Shabaab, reagruparam-se para continuar sua insurgência contra o TFG e se opor à presença dos militares etíopes na Somália. Ao longo de 2007 e 2008, o Al-Shabaab obteve vitórias militares, tomando o controle das principais cidades e portos do centro e do sul da Somália. Em 2009, o Al-Shabaab e outras milícias conseguiram forçar as tropas etíopes a recuarem, deixando para trás uma força de paz da União Africana mal equipada para ajudar as tropas do TFG.

Devido à falta de financiamento e recursos humanos, um embargo de armas que dificultou o restabelecimento de uma força de segurança nacional e a indiferença geral da comunidade internacional, o presidente somali
Abdullahi Yusuf Ahmed viu-se obrigado a enviar milhares de tropas de Puntland. a Mogadíscio para sustentar a batalha contra elementos insurgentes na parte sul do país. Em 2008, Ahmed anunciou sua renúncia, expressando pesar por não ter conseguido acabar com o conflito de 17 anos do país, como seu governo havia sido obrigado a fazer. Ele também culpou a comunidade internacional por seu fracasso em apoiar o governo.

Em meados de 2012, os insurgentes perderam a maior parte do território que haviam conquistado. Em 2011-2012, foi lançado um processo político que fornece pontos de referência para o estabelecimento de instituições democráticas permanentes. Dentro deste quadro administrativo, uma nova constituição provisória foi aprovada em 2012, que reformava a Somália como uma federação. Após o término do mandato provisório do TFG, o Governo Federal da Somália, o primeiro governo central permanente no país desde o início da guerra civil, foi formado e um período de reconstrução começou.

Em combinação com a guerra civil em curso, a seca e a fome de 2011-2012 resultaram em uma crise de refugiados. Em setembro de 2011, mais de 920.000 refugiados da Somália teriam fugido para países vizinhos, particularmente o Quênia e a Etiópia. No auge da crise, a base do ACNUR em Dadaab, no Quênia, recebeu pelo menos 440.000 pessoas em três campos de refugiados, embora a capacidade máxima fosse de 90.000. Mais de 1.500 refugiados continuaram a chegar todos os dias do sul da Somália, 80% dos quais eram mulheres e crianças. A porta-voz do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados, Melissa Fleming, disse que muitas pessoas morreram no caminho.

Estado Frágil

Em 2014, a Somália não estava mais no topo do índice de estados frágeis, caindo para o segundo lugar atrás do Sudão do Sul. Partes interessadas internacionais e analistas começaram a descrever a Somália como um estado frágil que faz algum progresso em direção à estabilidade.

Um Estado frágil é um país de baixa renda, caracterizado por uma fraca capacidade do Estado e / ou fraca legitimidade do Estado, deixando os cidadãos vulneráveis ​​a uma série de choques. Com o prosseguimento da guerra a partir de março de 2017, o país enfrenta uma infinidade de desafios causados ​​não só pelas décadas de combates, má administração e caos político, mas também por condições ambientais hostis.

Apesar da guerra civil, a Somália manteve uma economia informal baseada principalmente em pecuária, remessas / transferências de dinheiro do exterior e telecomunicações. Devido a uma escassez de estatísticas oficiais do governo, é difícil determinar as condições reais da economia somali.

Ao contrário do período pré-guerra civil, quando a maioria dos serviços e do setor industrial era administrado pelo governo, houve investimentos privados substanciais, embora não-medidos, em atividades comerciais. Isso foi financiado em grande parte pela diáspora somali e inclui comércio e marketing, serviços de transferência de dinheiro, transporte, comunicações, equipamento pesqueiro, companhias aéreas, telecomunicações, educação, saúde, construção e hotéis. A Somália tem alguns dos indicadores de desenvolvimento mais baixos do mundo.

Segundo o Banco Central da Somália, Cerca de 80% da população são pastores nômades ou semi-nômades que mantêm cabras, ovelhas, camelos e gado. Os nômades também coletam resinas e gomas para complementar sua renda. A ONU observa que as “desigualdades extremas entre os diferentes grupos sociais” estão se ampliando e continuam a ser “um importante fator de conflito”.

As secas e fomes resultantes continuam a assolar o país. Entre meados de 2011 e meados de 2012, uma seca severa afetou toda a região da África Oriental, causando uma grave crise alimentar na Somália, Djibuti, Etiópia e Quênia, que ameaçou a subsistência de 9,5 milhões de pessoas.

Muitos refugiados do sul da Somália fugiram para o vizinho Quênia e Etiópia, onde condições lotadas e insalubres, juntamente com desnutrição severa, levaram a um grande número de mortes. A crise alimentar na Somália afetou principalmente os agricultores do sul, em vez dos pecuaristas do norte. A Human Rights Watch (HRW), consequentemente, observou que a maioria das pessoas deslocadas pertencia ao clã Ramanweyn agropecuário e ao grupo minoritário étnico Bantu.

As Nações Unidas declararam oficialmente a fome em duas regiões na parte sul do país, a primeira vez que a fome foi declarada na região pela ONU em quase trinta anos. Acredita-se que dezenas de milhares de pessoas tenham morrido no sul da Somália antes que a fome fosse declarada. Isso foi principalmente o resultado de governos ocidentais impedindo que a ajuda atingisse as áreas afetadas para enfraquecer o grupo militante Al-Shabaab contra o qual eles estavam envolvidos. A crise alimentar no sul da Somália não estava mais em níveis de emergência no início de 2012.

Em 2011, Maryan Qasim, uma médica, ex-ministra do desenvolvimento da mulher e da família, e conselheira do GFT, escreveu uma coluna para o The Guardian.intitulado “As mulheres da Somália estão vivendo no inferno.” Nele, ela professou estar “chocado” que a Somália foi classificada em quinto pior lugar do mundo para ser uma mulher, argumentando que o país é “o pior [lugar] no mundo ”para as mulheres.

Ela observa que não é a guerra, mas estar grávida, o que constitui o maior risco para a vida das mulheres. A falta de assistência médica e infra-estrutura coloca as mulheres grávidas em risco de morte, cuja taxa é maior apenas no Afeganistão. Ela conclui: “Adicione a isso o risco constante de levar um tiro ou estupro, bem como a prática onipresente de mutilação genital feminina – algo em que 95% das meninas de 4 a 11 anos de idade – tornam a vida das mulheres na Somália quase inabitável.”

De acordo com uma estimativa da Organização Mundial da Saúde de 2005, cerca de 97,9% das mulheres e meninas da Somália foram submetidas à mutilação genital feminina, um costume pré-matrimonial, principalmente endêmico no nordeste da África e em partes do Oriente Próximo. Encorajado pelas mulheres da comunidade, destina-se principalmente a proteger a castidade, impedir a promiscuidade e oferecer proteção contra agressões.

Em março de 2017, uma nova onda de seca devastou a Somália. Deixou mais de 6 milhões de pessoas, ou metade da população do país, enfrentando escassez de alimentos com vários suprimentos de água se tornando intragável devido à possibilidade de infecção.

Em fevereiro de 2017, um alto funcionário humanitário das Nações Unidas na Somália alertou sobre a fome em algumas das áreas mais afetadas pela seca, sem assistência humanitária maciça e urgente. Afirmou também que a omissão de tal resposta imediata “custará vidas, destruirá ainda mais os meios de subsistência e poderá minar a busca de importantes iniciativas de fortalecimento do Estado e construção da paz”. Em março de 2017, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, pediu uma escala maciça. apoio internacional para evitar uma fome.