História

Desafios da Somália

A Somália foi devastada pela guerra civil em curso, pela instabilidade política, pela seca e pela fome. Isso tornou um dos estados menos desenvolvidos e mais frágeis do mundo, onde a maioria dos residentes – especialmente meninas e mulheres – está constantemente em risco de perder a saúde ou a vida.

A Somália é um país localizado no Chifre da África, com uma população estimada de 12,3 milhões. O Conselho Supremo Revolucionário tomou o poder em 1969 e estabeleceu a República Democrática da Somália. Liderado por Mohamed Siad Barre, o governo entrou em colapso em 1991, quando eclodiu a Guerra Civil da Somália. Durante este período, devido à ausência de um governo central, a Somália foi um estado falido. Este termo refere-se a um corpo político que se desintegrou a um ponto em que as condições básicas e as responsabilidades de um governo soberano não funcionam mais adequadamente.

O início dos anos 2000 viu a criação de novas administrações federais interinas. O Governo Nacional de Transição (TNG) foi estabelecido em 2000, seguido pela formação do Governo Federal de Transição (TFG) em 2004, que restabeleceu instituições nacionais como as forças armadas. Em 2006, o TFG, auxiliado por tropas etíopes, assumiu o controle da maioria das zonas de conflito do sul do país a partir da recém-formada União dos Tribunais Islâmicos (ICU). Esta organização islamista assumiu o controle de grande parte do sul do país e impôs imediatamente a lei da sharia.

Após essa derrota, a UTI se dividiu em várias facções diferentes. Alguns dos elementos mais radicais, incluindo o Al-Shabaab, reagruparam-se para continuar sua insurgência contra o TFG e se opor à presença dos militares etíopes na Somália. Em meados de 2012, os insurgentes perderam a maior parte do território que haviam conquistado.

Em 2011-2012, foi lançado um processo político que fornece pontos de referência para o estabelecimento de instituições democráticas permanentes. Dentro deste quadro administrativo, uma nova constituição provisória foi aprovada em 2012, reformando a Somália como uma federação. Após o término do mandato provisório do TFG, o Governo Federal da Somália, o primeiro governo central permanente no país desde o início da guerra civil, foi formado e um período de reconstrução começou.

Até 2014, partes interessadas internacionais e analistas começaram a descrever a Somália como um estado frágil que faz algum progresso em direção à estabilidade. Um Estado frágil é um país de baixa renda, caracterizado pela capacidade do Estado fraco e / ou pela baixa legitimidade do Estado, deixando os cidadãos vulneráveis ​​a uma série de choques. À medida que a guerra continua, o país enfrenta uma infinidade de desafios causados ​​não só pelas décadas de conflito, mas também pelas condições ambientais hostis.

Segundo o Banco Central da Somália, cerca de 80% da população são pastores nômades ou semi-nômades. A ONU observa que as “desigualdades extremas entre os diferentes grupos sociais” estão se ampliando e continuam a ser “um grande fator de conflito”. As secas e fomes resultantes continuam a assolar o país. A Somália também é consistentemente classificada como um dos piores lugares do mundo para se viver para uma mulher.

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Termos chave

  • Estado frágil : Um país de baixa renda caracterizado pela fraca capacidade do Estado e / ou fraca legitimidade do Estado, deixando os cidadãos vulneráveis ​​a uma série de choques.
  • União dos Tribunais Islâmicos : Um grupo de tribunais da sharia que se uniram para formar uma administração rival ao Governo Federal de Transição (TFG) da Somália, com Sharif Sheikh Ahmed como seu chefe. A mídia ocidental costuma se referir ao grupo como islamitas somalis.
  • estado falido : Um corpo político que se desintegrou a um ponto em que as condições básicas e as responsabilidades de um governo soberano não funcionam mais adequadamente. O Fundo para a Paz observa as seguintes características: perda de controle de seu território ou do monopólio sobre o uso legítimo de força física; erosão da autoridade legítima para tomar decisões coletivas; incapacidade de fornecer serviços públicos; e incapacidade de interagir com outros estados como um membro pleno da comunidade internacional.
  • Guerra Civil da Somália : Uma guerra civil em andamento na Somália que surgiu da resistência ao regime de Siad Barre durante os anos 80. Em 1988-90, as Forças Armadas somalis começaram a envolver vários grupos rebeldes armados, incluindo a Frente Democrática de Salvação da Somália, no nordeste, o Movimento Nacional Somali, no noroeste, eo Congresso da Somália Unido, no sul. Os grupos de oposição armados baseados em clãs acabaram conseguindo derrubar o governo de Barre em 1991, mas a guerra continua.
  • Al-Shabaab : Um grupo fundamentalista jihadista salafista baseado na África Oriental. Em 2012, prometeu fidelidade à organização militante islâmica Al-Qaeda. Em fevereiro do ano, alguns dos líderes do grupo discutiram com a Al-Qaeda sobre o sindicato e rapidamente perderam terreno.
    O grupo se descreve como uma jihad contra os “inimigos do Islã” e está engajada em combate contra o governo federal da Somália e a Missão da União Africana na Somália (AMISOM).
  • Governo Federal de Transição : O governo internacionalmente reconhecido da República da Somália até agosto de 2012, quando seu mandato terminou oficialmente e o Governo Federal da Somália foi inaugurado. Foi estabelecido como uma das Instituições Federais de Transição (TFIs) do governo, conforme definido na Carta Federal de Transição (TFC) adotada em 2004 pelo Parlamento Federal de Transição (TFP).

Somália: fundo

A Somália é um país localizado no Chifre da África, com uma população estimada de 12,3 milhões. Cerca de 85% dos seus habitantes são da etnia somali e a maioria é muçulmana. Na antiguidade, a Somália era um importante centro comercial e, durante a Idade Média, vários poderosos impérios somalis dominaram o comércio regional.

No final do século 19, os impérios britânico e italiano ganharam o controle de partes da costa e estabeleceram as colônias da Somalilândia Britânica e da Somalilândia Italiana. A Itália adquiriu o controle total das partes nordeste, central e sul da área. A ocupação italiana durou até 1941, cedendo à administração militar britânica. A Somalilândia Britânica continuaria a ser um protetorado, enquanto a Somália da Itália se tornaria uma tutela das Nações Unidas sob administração italiana em 1949. Em 1960,

O Conselho Supremo Revolucionário tomou o poder em 1969 e estabeleceu a República Democrática da Somália. Liderado por Mohamed Siad Barre, o governo entrou em colapso em 1991, quando eclodiu a Guerra Civil da Somália. Várias facções armadas começaram a competir por influência no vácuo de poder. Durante este período, devido à ausência de um governo central, a Somália foi um estado falido.

O termo refere-se a um corpo político que se desintegrou a um ponto em que as condições básicas e as responsabilidades de um governo soberano não funcionam mais adequadamente.
Características comuns de um Estado falido incluem um governo central tão fraco ou ineficaz que é incapaz de aumentar impostos ou outros apoios e tem pouco controle prático sobre grande parte de seu território (daí a falta de provisão de serviços públicos).

Como resultado, a corrupção generalizada e a criminalidade, a intervenção de atores não-estatais, o movimento involuntário de populações e o acentuado declínio econômico podem ocorrer. Na década de 1990, os somalis retornaram às leis consuetudinárias e religiosas na maioria das regiões. Algumas regiões autónomas, incluindo a Somalilândia e Puntland, emergiram.

Caminho para o governo central

O início dos anos 2000 viu a criação de novas administrações federais interinas. O Governo Nacional de Transição (TNG) foi estabelecido em 2000, seguido pela formação do Governo Federal de Transição (TFG) em 2004, que restabeleceu instituições nacionais como as forças armadas. Em 2006, o TFG, auxiliado por tropas etíopes, assumiu o controle da maioria das zonas de conflito do sul do país a partir da recém-formada União dos Tribunais Islâmicos (UCI), que posteriormente se dividiu em grupos mais radicais.
A UTI é uma organização islamista, que assumiu o controle de grande parte do sul do país e prontamente impôs a lei da sharia.

Após essa derrota, a UTI se dividiu em várias facções diferentes. Alguns dos elementos mais radicais, incluindo o Al-Shabaab, reagruparam-se para continuar sua insurgência contra o TFG e se opor à presença dos militares etíopes na Somália. Ao longo de 2007 e 2008, o Al-Shabaab obteve vitórias militares, tomando o controle das principais cidades e portos do centro e do sul da Somália. Em 2009, o Al-Shabaab e outras milícias conseguiram forçar as tropas etíopes a recuarem, deixando para trás uma força de paz da União Africana mal equipada para ajudar as tropas do TFG.

Devido à falta de financiamento e recursos humanos, um embargo de armas que dificultou o restabelecimento de uma força de segurança nacional e a indiferença geral da comunidade internacional, o presidente somali
Abdullahi Yusuf Ahmed viu-se obrigado a enviar milhares de tropas de Puntland. a Mogadíscio para sustentar a batalha contra elementos insurgentes na parte sul do país. Em 2008, Ahmed anunciou sua renúncia, expressando pesar por não ter conseguido acabar com o conflito de 17 anos do país, como seu governo havia sido obrigado a fazer. Ele também culpou a comunidade internacional por seu fracasso em apoiar o governo.

Em meados de 2012, os insurgentes perderam a maior parte do território que haviam conquistado. Em 2011-2012, foi lançado um processo político que fornece pontos de referência para o estabelecimento de instituições democráticas permanentes. Dentro deste quadro administrativo, uma nova constituição provisória foi aprovada em 2012, que reformava a Somália como uma federação. Após o término do mandato provisório do TFG, o Governo Federal da Somália, o primeiro governo central permanente no país desde o início da guerra civil, foi formado e um período de reconstrução começou.

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Uma mulher e criança somalis em um centro de assistência em Dollow, na fronteira entre a Somália e a Etiópia

Em combinação com a guerra civil em curso, a seca e a fome de 2011-2012 resultaram em uma crise de refugiados. Em setembro de 2011, mais de 920.000 refugiados da Somália teriam fugido para países vizinhos, particularmente o Quênia e a Etiópia. No auge da crise, a base do ACNUR em Dadaab, no Quênia, recebeu pelo menos 440.000 pessoas em três campos de refugiados, embora a capacidade máxima fosse de 90.000. Mais de 1.500 refugiados continuaram a chegar todos os dias do sul da Somália, 80% dos quais eram mulheres e crianças. A porta-voz do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados, Melissa Fleming, disse que muitas pessoas morreram no caminho.

Estado Frágil

Em 2014, a Somália não estava mais no topo do índice de estados frágeis, caindo para o segundo lugar atrás do Sudão do Sul. Partes interessadas internacionais e analistas começaram a descrever a Somália como um estado frágil que faz algum progresso em direção à estabilidade.

Um Estado frágil é um país de baixa renda, caracterizado por uma fraca capacidade do Estado e / ou fraca legitimidade do Estado, deixando os cidadãos vulneráveis ​​a uma série de choques. Com o prosseguimento da guerra a partir de março de 2017, o país enfrenta uma infinidade de desafios causados ​​não só pelas décadas de combates, má administração e caos político, mas também por condições ambientais hostis.

Apesar da guerra civil, a Somália manteve uma economia informal baseada principalmente em pecuária, remessas / transferências de dinheiro do exterior e telecomunicações. Devido a uma escassez de estatísticas oficiais do governo, é difícil determinar as condições reais da economia somali.

Ao contrário do período pré-guerra civil, quando a maioria dos serviços e do setor industrial era administrado pelo governo, houve investimentos privados substanciais, embora não-medidos, em atividades comerciais. Isso foi financiado em grande parte pela diáspora somali e inclui comércio e marketing, serviços de transferência de dinheiro, transporte, comunicações, equipamento pesqueiro, companhias aéreas, telecomunicações, educação, saúde, construção e hotéis. A Somália tem alguns dos indicadores de desenvolvimento mais baixos do mundo.

Segundo o Banco Central da Somália, Cerca de 80% da população são pastores nômades ou semi-nômades que mantêm cabras, ovelhas, camelos e gado. Os nômades também coletam resinas e gomas para complementar sua renda. A ONU observa que as “desigualdades extremas entre os diferentes grupos sociais” estão se ampliando e continuam a ser “um importante fator de conflito”.

As secas e fomes resultantes continuam a assolar o país. Entre meados de 2011 e meados de 2012, uma seca severa afetou toda a região da África Oriental, causando uma grave crise alimentar na Somália, Djibuti, Etiópia e Quênia, que ameaçou a subsistência de 9,5 milhões de pessoas.

Muitos refugiados do sul da Somália fugiram para o vizinho Quênia e Etiópia, onde condições lotadas e insalubres, juntamente com desnutrição severa, levaram a um grande número de mortes. A crise alimentar na Somália afetou principalmente os agricultores do sul, em vez dos pecuaristas do norte. A Human Rights Watch (HRW), consequentemente, observou que a maioria das pessoas deslocadas pertencia ao clã Ramanweyn agropecuário e ao grupo minoritário étnico Bantu.

As Nações Unidas declararam oficialmente a fome em duas regiões na parte sul do país, a primeira vez que a fome foi declarada na região pela ONU em quase trinta anos. Acredita-se que dezenas de milhares de pessoas tenham morrido no sul da Somália antes que a fome fosse declarada. Isso foi principalmente o resultado de governos ocidentais impedindo que a ajuda atingisse as áreas afetadas para enfraquecer o grupo militante Al-Shabaab contra o qual eles estavam envolvidos. A crise alimentar no sul da Somália não estava mais em níveis de emergência no início de 2012.

Em 2011, Maryan Qasim, uma médica, ex-ministra do desenvolvimento da mulher e da família, e conselheira do GFT, escreveu uma coluna para o The Guardian.intitulado “As mulheres da Somália estão vivendo no inferno.” Nele, ela professou estar “chocado” que a Somália foi classificada em quinto pior lugar do mundo para ser uma mulher, argumentando que o país é “o pior [lugar] no mundo ”para as mulheres.

Ela observa que não é a guerra, mas estar grávida, o que constitui o maior risco para a vida das mulheres. A falta de assistência médica e infra-estrutura coloca as mulheres grávidas em risco de morte, cuja taxa é maior apenas no Afeganistão. Ela conclui: “Adicione a isso o risco constante de levar um tiro ou estupro, bem como a prática onipresente de mutilação genital feminina – algo em que 95% das meninas de 4 a 11 anos de idade – tornam a vida das mulheres na Somália quase inabitável.”

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Jovens mulheres somalis em um evento comunitário em Hargeisa

De acordo com uma estimativa da Organização Mundial da Saúde de 2005, cerca de 97,9% das mulheres e meninas da Somália foram submetidas à mutilação genital feminina, um costume pré-matrimonial, principalmente endêmico no nordeste da África e em partes do Oriente Próximo. Encorajado pelas mulheres da comunidade, destina-se principalmente a proteger a castidade, impedir a promiscuidade e oferecer proteção contra agressões.

Em março de 2017, uma nova onda de seca devastou a Somália. Deixou mais de 6 milhões de pessoas, ou metade da população do país, enfrentando escassez de alimentos com vários suprimentos de água se tornando intragável devido à possibilidade de infecção.

Em fevereiro de 2017, um alto funcionário humanitário das Nações Unidas na Somália alertou sobre a fome em algumas das áreas mais afetadas pela seca, sem assistência humanitária maciça e urgente. Afirmou também que a omissão de tal resposta imediata “custará vidas, destruirá ainda mais os meios de subsistência e poderá minar a busca de importantes iniciativas de fortalecimento do Estado e construção da paz”. Em março de 2017, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, pediu uma escala maciça. apoio internacional para evitar uma fome.

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