Perestroika e Glasnost: significado, objetivos, resumo

Gorbachev lançou a perestroika para resgatar a economia soviética da estagnação, mas não pretendia abandonar inteiramente a economia centralmente planejada. O principal objetivo de Gorbachev como secretário geral era reviver a economia soviética após os anos estagnados de Brejnev e interregno. Gorbachev logo chegou a acreditar que a fixação da economia soviética seria quase impossível sem reformar também a estrutura política e social da nação comunista.

Mikhail Sergeyevich Gorbachev foi o oitavo e último líder da União Soviética, Secretário Geral do Partido Comunista da União Soviética (PCUS) de 1985 até 1991, quando o partido foi dissolvido. O principal objetivo de Gorbachev como secretário geral era reviver a economia soviética após os anos estagnados de Brejnev e interregno. Em 1985, ele anunciou que a economia estava parada e que a reorganização era necessária, propondo um vago programa de reforma que foi adotado no Plenário do Comitê Central em abril. Suas reformas exigiam modernização tecnológica acelerada e aumento da produtividade industrial e agrícola. Ele também tentou tornar a burocracia soviética mais eficiente.

Gorbachev logo chegou a acreditar que a fixação da economia soviética seria quase impossível sem reformar também a estrutura política e social da nação comunista. Ele começou fazendo mudanças de pessoal, substituindo mais notavelmente Andrei Gromyko com Eduard Shevardnadze como Ministro das Relações Exteriores.

Gromyko serviu em seu posto por 28 anos e foi considerado um membro da antiga guarda soviética. Embora Shevardnadze fosse relativamente inexperiente em diplomacia, ele, como Gorbachev, tinha experiência em administrar uma região agrícola da União Soviética (Geórgia), o que implicava elos fracos com o complexo industrial-militar, compartilhando as perspectivas de Gorbatchov sobre governança.

O objetivo da reforma era sustentar a economia centralmente planejada – e não fazer a transição para o socialismo de mercado. Falando no final do verão de 1985 para os secretários de assuntos econômicos dos comitês centrais dos partidos comunistas da Europa Oriental, Gorbachev disse: “Muitos de vocês vêem a solução para seus problemas em recorrer a mecanismos de mercado em vez de planejamento direto. Alguns de vocês olham para o mercado como um salva-vidas para suas economias. Mas, camaradas, você não deve pensar em salva-vidas, mas sobre o navio, e o navio é o socialismo ”.

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Perestroika

Gorbachev iniciou sua nova política de perestroika (literalmente “reestruturação” em russo) e suas reformas radicais em 1986. Elas foram esboçadas, mas não totalmente explicadas, no XXVII Congresso do Partido em fevereiro-março de 1986. A “reconstrução” foi proposta em uma tentativa de superar a estagnação econômica, criando um mecanismo confiável e eficaz para acelerar o progresso econômico e social.

Em julho de 1987, o Soviete Supremo da União Soviética aprovou a Lei da Empresa Estatal. A lei estipulava que as empresas estatais eram livres para determinar os níveis de produção com base na demanda de consumidores e outras empresas. As empresas tinham que cumprir ordens estatais, mas podiam dispor da produção restante como bem entendessem.

No entanto, o estado ainda detinha o controle sobre os meios de produção dessas empresas, limitando sua capacidade de promulgar a prestação de contas a custo completo. As empresas compraram insumos de fornecedores a preços de contrato negociados. Sob a lei, as empresas se tornaram autofinanciadas; isto é, eles tinham que cobrir as despesas (salários, impostos, suprimentos e serviço da dívida) através de receitas. O governo não mais conseguiu resgatar empresas não lucrativas que enfrentaram a falência. Finalmente, a lei mudou o controle sobre as operações da empresa de ministérios para coletivos de trabalhadores eleitos.

A Lei das Cooperativas, promulgada em maio de 1988, foi talvez a mais radical das reformas econômicas introduzidas na primeira parte da era Gorbachev. Pela primeira vez desde que a Nova Política Econômica de Vladimir Lenin foi abolida, em 1928, a lei permitia a propriedade privada de empresas nos setores de serviços, manufatura e comércio exterior. A lei inicialmente impunha altos impostos e restrições de emprego, mas posteriormente revisou-os para evitar desencorajar a atividade do setor privado.

A mais significativa das reformas de Gorbachev no setor econômico estrangeiro permitiu que estrangeiros investissem na União Soviética em joint ventures com ministérios soviéticos, empresas estatais e cooperativas.

A versão original da Lei Soviética de Empreendimento Conjunto, que entrou em vigor em junho de 1987, limitou as ações estrangeiras de um empreendimento soviético a 49% e exigiu que os cidadãos soviéticos ocupassem os cargos de presidente e gerente geral. Depois que possíveis parceiros ocidentais reclamaram, o governo revisou as regulamentações para permitir a posse e o controle majoritários dos estrangeiros. Sob os termos da Lei de Joint Venture, o parceiro soviético forneceu mão-de-obra, infraestrutura e um mercado interno potencialmente grande. O parceiro estrangeiro forneceu capital, tecnologia, expertise empreendedora e produtos e serviços de alta qualidade.

As mudanças econômicas de Gorbachev fizeram pouco para reiniciar a lenta economia do país no final dos anos 80. As reformas descentralizaram a atividade econômica até certo ponto, mas os controles de preços permaneceram, assim como a inconvertibilidade do rublo e a maioria dos controles do governo sobre os meios de produção.

Em 1990, o governo praticamente perdeu o controle sobre as condições econômicas. Os gastos do governo aumentaram drasticamente à medida que empresas mais não rentáveis ​​exigiam apoio estatal e os subsídios ao preço ao consumidor continuavam. As receitas fiscais diminuíram porque os governos locais retiveram as receitas fiscais do governo central em um clima de crescente autonomia regional. A eliminação do controle central sobre as decisões de produção, especialmente no setor de bens de consumo, levou à quebra das relações tradicionais entre oferta e demanda, sem contribuir para a formação de novas.

Glasnost

Em 1988, Gorbachev introduziu a glasnost, que deu ao povo soviético liberdades que não conheciam anteriormente, incluindo maior liberdade de expressão. A imprensa ficou muito menos controlada, e milhares de presos políticos e muitos dissidentes foram libertados como parte de um programa mais amplo de desestalinização.

O objetivo de Gorbachev na glasnost era pressionar os conservadores dentro do PCUS que se opunham às suas políticas de reestruturação econômica, acreditando que, através de vários níveis de abertura, debate e participação, o povo soviético apoiaria suas iniciativas de reforma. Ao mesmo tempo, expôs seus planos a mais críticas públicas.

Em junho de 1988, na Conferência do PCUS, Gorbachev lançou reformas radicais para reduzir o controle partidário do aparato governamental. Ele propôs um novo executivo na forma de um sistema presidencialista, bem como um novo elemento legislativo, o Congresso dos Deputados do Povo. As eleições para o Congresso dos Deputados do Povo foram realizadas em toda a União Soviética em março e abril de 1989. Essa foi a primeira eleição livre na União Soviética desde 1917. Gorbachev tornou-se presidente do Soviete Supremo (ou chefe de Estado) em 25 de maio de 1989. .

Agitação na União Soviética

As liberdades crescentes de glasnost permitiram que grupos de oposição fizessem ganhos políticos contra o governo soviético centralizado em Moscou.

As Revoluções de 1989 fizeram parte de uma onda revolucionária no final dos anos 80 e início dos anos 90, que resultou no fim do regime comunista na Europa Central e Oriental e além.

Liderança para a Revolução

No final da década de 1980, as pessoas nos estados do Cáucaso e do Báltico estavam exigindo mais autonomia de Moscou, e o Kremlin estava perdendo parte de seu controle sobre certas regiões e elementos da União Soviética. Em novembro de 1988, a Estônia emitiu uma declaração de soberania, que acabou levando outros países a fazer o mesmo.

O desastre de Chernobyl, em abril de 1986, teve importantes efeitos políticos e sociais que catalisaram as revoluções de 1989. É difícil determinar o custo econômico total do desastre. De acordo com Mikhail Gorbachev, a União Soviética gastou 18 bilhões de rublos (o equivalente a US $ 18 bilhões na época) em contenção e descontaminação, praticamente falindo em si mesma.

Um dos resultados políticos do desastre foi o grande aumento da importância da política soviética de glasnost. Sob a glasnost, o relaxamento da censura fez com que o Partido Comunista perdesse o controle sobre a mídia e os cidadãos soviéticos pudessem aprender muito mais sobre o passado e o mundo exterior.

A mídia soviética começou a expor numerosos problemas sociais e econômicos na União Soviética que o governo havia negado e encoberto, como moradia precária, escassez de alimentos, alcoolismo, poluição generalizada, taxas de mortalidade insidiosa, a posição de segunda classe das mulheres, e a história dos crimes do Estado contra a população.

Embora Nikita Khrushchev tenha denunciado o culto à personalidade de Stálin já nos anos 1950, informações sobre as verdadeiras proporções de suas atrocidades ainda haviam sido suprimidas. Essas revelações tiveram um efeito devastador sobre aqueles que acreditavam no comunismo de estado e nunca haviam sido expostos a essa informação, pois a visão motriz da sociedade foi construída sobre uma base de falsidade e crimes contra a humanidade. Além disso,

A abertura política continuou a produzir conseqüências não intencionais. Nas eleições para as assembleias regionais das repúblicas constituintes da União Soviética, os nacionalistas varreram o conselho. Como Gorbachev enfraqueceu o sistema de repressão política interna, a capacidade do governo central da URSS de impor sua vontade às repúblicas constituintes da URSS foi amplamente minada.

Durante os anos 80, os pedidos por maior independência do governo de Moscou ficaram mais altos. Isso foi especialmente marcado nas repúblicas bálticas da Estônia, Lituânia e Letônia, que haviam sido anexadas à União Soviética por Josef Stalin em 1940. O sentimento nacionalista também tomou conta de outras repúblicas soviéticas como a Ucrânia, a Geórgia e o Azerbaijão.

A partir de meados da década de 1980, os países bálticos usaram as reformas fornecidas pela glasnost para defender seus direitos de proteger seu meio ambiente (por exemplo, durante a Guerra fosforite) e seus monumentos históricos e, mais tarde, suas reivindicações de soberania e independência. Quando os bálticos resistiram às ameaças externas, expuseram um irresoluto Kremlin.

Reforçando o separatismo em outras repúblicas soviéticas, os Balts provocaram múltiplos desafios à União Soviética. A ascensão do nacionalismo sob a glasnost também despertou as tensões étnicas em toda a União. Por exemplo, em fevereiro de 1988, Nagorno-Karabakh, uma região predominantemente étnica da Armênia no Azerbaijão, aprovou uma resolução pedindo a unificação com a Armênia, que desencadeou a Guerra do Nagorno-Karabakh.

Colapso (verão de 1989 a outono de 1991)

O ímpeto em direção à revolução plena começou na Polônia em 1989. Durante a sessão plenária do Partido Trabalhista Unido da Polônia (PZPR) de 16 a 18 de janeiro de 1989, o general Wojciech Jaruzelski e sua formação dominante superaram a resistência do Comitê Central ao ameaçar renunciar. Como resultado, o partido comunista decidiu permitir a relegalização do sindicato independente Solidariedade e abordar seus líderes para negociações formais.

De 6 de fevereiro a 4 de abril, 94 sessões de conversações entre 13 grupos de trabalho, conhecidos como Mesas Redondas, resultaram em reformas de compromisso político e econômico. As conversações resultaram no Acordo da Mesa Redonda, pelo qual o poder político foi investido em uma legislatura bicameral recém-criada e um presidente que seria o principal executivo.

Em 4 de abril de 1989, inúmeras reformas e liberdades para a oposição foram obtidas. A solidariedade, agora existente como o Comitê de Cidadania de Solidariedade, seria novamente legalizada como um sindicato e permitida a participar de eleições semi-livres. A eleição teve restrições impostas para manter os comunistas no poder, já que apenas 35% dos assentos no Sejm, a câmara baixa do Parlamento, seriam abertos a candidatos do Solidariedade.

Os 65% restantes foram reservados para candidatos do PZPR e seus aliados (o Partido do Povo Unido, a Aliança dos Democratas e a Associação PAX). Como o Acordo da Mesa-Redonda exigia apenas a reforma (e não a substituição) do socialismo na Polônia, o partido comunista pensou na eleição como uma forma de neutralizar o conflito político e permanecer no poder enquanto ganhava legitimidade para realizar reformas econômicas.

Uma transformação sistêmica foi possibilitada pelas eleições legislativas polonesas de 4 de junho de 1989, que coincidiram com a sangrenta repressão aos manifestantes da Praça de Tiananmen na China. Quando os resultados das pesquisas foram divulgados, um terremoto político eclodiu: a vitória do Solidariedade superou todas as previsões.

Os candidatos de solidariedade capturaram todos os assentos que foram autorizados a competir no Sejm, enquanto no recém-criado Senado eles capturaram 99 dos 100 lugares disponíveis (o outro banco foi para um independente, que mais tarde mudou para o Solidariedade). Ao mesmo tempo, muitos candidatos proeminentes da PZPR não conseguiram sequer o número mínimo de votos necessários para capturar os assentos reservados para eles. Os comunistas sofreram um golpe catastrófico em sua legitimidade como resultado.

O impulso revolucionário, encorajado pela transição pacífica em curso na Polônia, continuou na Hungria, Alemanha Oriental, Bulgária, Tchecoslováquia e Romênia. Uma característica comum entre esses países era o uso extensivo de campanhas de resistência civil, demonstrando a oposição popular à continuação do governo de partido único e contribuindo para a pressão por mudanças. A Romênia foi o único país do bloco oriental cujo povo derrubou violentamente seu regime comunista.

Os protestos da Praça de Tiananmen em 1989 não estimularam grandes mudanças políticas na China, mas imagens poderosas de desafio corajoso durante esse protesto ajudaram a desencadear uma precipitação de eventos em outras partes do globo. A Hungria desmantelou sua seção da Cortina de Ferro física, levando a um êxodo em massa de alemães orientais através da Hungria que desestabilizou a Alemanha Oriental.

A União Soviética foi dissolvida no final de 1991, resultando em 14 países (Armênia, Azerbaijão, Bielorrússia, Estônia, Geórgia, Cazaquistão, Quirguistão, Letônia, Lituânia, Moldávia, Tadjiquistão, Turcomenistão, Ucrânia e Uzbequistão) declarando sua independência do país. União Soviética em 1990-91. A Lituânia foi a primeira República da União a declarar independência da dissolução da União Soviética no Ato de Restabelecimento do Estado da Lituânia, assinado pelo Conselho Supremo da República da Lituânia em 11 de março de 1990.

A Lei da República da Lituânia O estabelecimento do Estado da Lituânia serviu de modelo e inspiração para outras repúblicas soviéticas. No entanto, a questão da independência não foi imediatamente resolvida e o reconhecimento por outros países foi incerto. O resto da União Soviética, que constituía a maior parte da área,

O comunismo foi abandonado na Albânia e na Iugoslávia entre 1990 e 1992. Em 1992, a Iugoslávia se dividiu nos cinco estados sucessores da Bósnia e Herzegovina, Croácia, Macedônia, Eslovênia e República Federativa da Iugoslávia, que mais tarde foi renomeada Sérvia e Montenegro e eventualmente dividido em dois estados separados. A Sérvia se dividiu ainda mais com a ruptura do estado parcialmente reconhecido de Kosovo.

A Checoslováquia foi dissolvida três anos após o fim do regime comunista, dividindo pacificamente a República Checa e a Eslováquia em 1992. O impacto foi sentido em dezenas de países socialistas. O comunismo foi abandonado em países como o Camboja, a Etiópia, a Mongólia (que democraticamente reelegeu um governo comunista que controlava o país até 1996) e o Iêmen do Sul.

Durante a adoção de formas variadas de economias de mercado, houve inicialmente um declínio geral nos padrões de vida. As reformas políticas foram variadas, mas em apenas cinco países os partidos comunistas conseguiram manter o monopólio do poder: China, Cuba, Coréia do Norte, Laos e Vietnã. Muitas organizações comunistas e socialistas no Ocidente voltaram seus princípios diretivos para a social-democracia.

Os partidos comunistas na Itália e em San Marino sofreram e a renovação da classe política italiana ocorreu no início dos anos 90. O panorama político europeu mudou drasticamente, com numerosos países do bloco oriental aderindo à OTAN e à União Européia, resultando em uma integração econômica e social mais forte.