A Liga das Nações – o que era a Sociedade das Nações

A Liga das Nações foi formada para evitar a repetição da Primeira Guerra Mundial, mas em duas décadas esse esforço fracassou. A depressão econômica, o nacionalismo renovado, estados sucessores enfraquecidos e sentimentos de humilhação (particularmente na Alemanha) acabaram contribuindo para a Segunda Guerra Mundial.

A Liga das Nações foi uma organização intergovernamental fundada em 10 de janeiro de 1920, como resultado da Conferência de Paz de Paris que terminou a Primeira Guerra Mundial. Foi a primeira organização internacional cuja principal missão era manter a paz mundial. Seus principais objetivos, como declarado em seu Pacto, incluíam a prevenção de guerras por meio da segurança coletiva e do desarmamento e a resolução de disputas internacionais por meio de negociação e arbitragem. Outras questões neste e em tratados relacionados incluíam condições de trabalho, apenas tratamento de habitantes nativos, tráfico humano e de drogas, comércio de armas, saúde global, prisioneiros de guerra e proteção de minorias na Europa. Em sua maior extensão, de 28 de setembro de 1934 a 23 de fevereiro de 1935, contava com 58 membros.

A filosofia diplomática por trás da Liga representou uma mudança fundamental nos cem anos anteriores. A Liga carecia de força armada própria e dependia das grandes potências para impor suas resoluções, manter suas sanções econômicas e fornecer um exército quando necessário. No entanto, as grandes potências muitas vezes relutavam em fazê-lo. As sanções poderiam prejudicar os membros da Liga, então eles estavam relutantes em cumprir. Durante a Segunda Guerra Italo-Abissínio, quando a Liga acusou soldados italianos de atacar as tendas médicas da Cruz Vermelha, Benito Mussolini respondeu que “a Liga está muito bem quando os pardais gritam, mas não adianta quando as águias caem”.

Após vários sucessos notáveis ​​e alguns fracassos iniciais na década de 1920, a Liga acabou sendo incapaz de impedir a agressão das potências do Eixo na década de 1930. A Alemanha retirou-se da Liga, assim como o Japão, a Itália, a Espanha e outros. O início da Segunda Guerra Mundial mostrou que a Liga falhou em seu propósito primordial de impedir qualquer futura guerra mundial. A Liga durou 26 anos; a ONU substituiu-a após o final da Segunda Guerra Mundial em abril de 1946 e herdou uma série de agências e organizações fundadas pela Liga.

Estabelecimento da Liga das Nações

O presidente americano Woodrow Wilson instruiu Edward M. House a redigir um plano dos EUA que refletisse as próprias opiniões idealistas de Wilson (articuladas pela primeira vez nos Catorze Pontos de janeiro de 1918), bem como o trabalho do Comitê Phillimore. O resultado do trabalho de House e o primeiro rascunho de Wilson propuseram o fim do comportamento “antiético” do estado, incluindo formas de espionagem e desonestidade. Métodos de compulsão contra estados recalcitrantes incluiriam medidas severas, tais como “bloquear e fechar as fronteiras desse poder ao comércio ou relações sexuais com qualquer parte do mundo e usar qualquer força que possa ser necessária…”

Os dois principais arquitetos da aliança da Liga das Nações eram Lorde Robert Cecil (advogado e diplomata) e Jan Smuts (um estadista da Commonwealth). As propostas de Smuts incluíam a criação de um Conselho das grandes potências como membros permanentes e uma seleção não permanente dos estados menores. Ele também propôs a criação de um sistema de mandato para colônias capturadas das Potências Centrais durante a guerra. Cecil concentrou-se na parte administrativa e propôs reuniões anuais do Conselho e reuniões quadrienais para a Assembleia de todos os membros. Ele também defendeu uma secretaria grande e permanente para cumprir os deveres administrativos da Liga.

Na Conferência de Paz de Paris, em 1919, Wilson, Cecil e Smuts apresentaram suas propostas preliminares. Após longas negociações entre os delegados, o esboço de Hurst-Miller foi finalmente produzido como base para o Pacto. Depois de mais negociação e compromisso, os delegados finalmente aprovaram a proposta de criar a Liga das Nações em 25 de janeiro de 1919. O Pacto final da Liga das Nações foi redigido por uma comissão especial, e a Liga foi estabelecida pela Parte I do Tratado de Versalhes. Em 28 de junho, 44 ​​estados assinaram o Pacto, incluindo 31 estados que participaram da guerra ao lado da Tríplice Entente ou se juntaram a ela durante o conflito.

A Liga consistiria de uma Assembléia Geral (representando todos os Estados membros), um Conselho Executivo (com participação limitada a grandes potências) e uma secretaria permanente. Esperava-se que os Estados membros “respeitassem e preservassem contra a agressão externa” a integridade territorial de outros membros e desarmassem “ao ponto mais baixo compatível com a segurança doméstica”. Todos os estados eram obrigados a apresentar queixas por arbitragem ou inquérito judicial antes de irem à guerra. . O Conselho Executivo criaria uma Corte Permanente de Justiça Internacional para julgar as disputas.

Apesar dos esforços de Wilson para estabelecer e promover a Liga, pela qual foi agraciado com o Prêmio Nobel da Paz em outubro de 1919, os Estados Unidos não aderiram. A oposição no Senado, particularmente de dois políticos republicanos, Henry Cabot Lodge e William Borah, e especialmente em relação ao Artigo X do Pacto, garantiu que os Estados Unidos não ratificassem o acordo. Suas objeções baseavam-se no fato de que, ao ratificar tal documento, os Estados Unidos seriam obrigados, por contrato internacional, a defender um membro da Liga das Nações se este fosse atacado. Eles acreditavam que era melhor não se envolver em conflitos internacionais.

A Liga realizou sua primeira reunião de conselho em Paris em 16 de janeiro de 1920, seis dias depois que o Tratado de Versalhes e o Pacto da Liga das Nações entraram em vigor. Em 1º de novembro, a sede da Liga foi transferida de Londres para Genebra, onde a primeira Assembléia Geral foi realizada em 15 de novembro.

Sucessos e Fracassos da Liga

As consequências da Primeira Guerra Mundial deixaram muitas questões a serem resolvidas, incluindo a posição exata das fronteiras nacionais e em quais países as regiões específicas se juntariam. A maioria dessas questões foram tratadas pelos poderes aliados vitoriosos em corpos como o Supremo Conselho Aliado. Os Aliados tendiam a referir-se apenas a assuntos particularmente difíceis para a Liga. Isso significa que, durante o período entre as guerras, a Liga desempenhou um papel pequeno na resolução do tumulto resultante da guerra. As questões que a Liga considerou em seus primeiros anos incluíam aquelas designadas pelos tratados de paz de Paris.

Com o desenvolvimento da Liga, seu papel se expandiu e, em meados da década de 1920, tornou-se o centro da atividade internacional. Essa mudança pode ser vista na relação entre a Liga e os não membros. Os Estados Unidos e a Rússia, por exemplo, trabalharam cada vez mais com a Liga. Durante a segunda metade da década de 1920, França, Grã-Bretanha e Alemanha estavam usando a Liga das Nações como foco de suas atividades diplomáticas, e cada um de seus secretários estrangeiros compareceu às reuniões da Liga em Genebra durante esse período. Eles também usaram as máquinas da Liga para melhorar as relações e resolver suas diferenças.

Além das disputas territoriais, a Liga também tentou intervir em outros conflitos entre e dentro das nações. Entre seus sucessos estavam sua luta contra o comércio internacional de ópio e escravidão sexual e seu trabalho para aliviar a situação dos refugiados, particularmente na Turquia no período até 1926. Uma de suas inovações nesta última área foi a introdução do Nansen em 1922. passaporte, o primeiro cartão de identidade internacionalmente reconhecido para refugiados apátridas.

A Liga não conseguiu intervir em muitos conflitos que antecederam a Segunda Guerra Mundial, incluindo a invasão italiana da Abissínia, a Guerra Civil Espanhola e a Segunda Guerra Sino-Japonesa.

O início da Segunda Guerra Mundial demonstrou que a Liga falhou em seu propósito primordial, a prevenção de outra guerra mundial. Havia uma variedade de razões para esse fracasso, muitas delas ligadas a fraquezas gerais dentro da organização, como a estrutura de votação que dificultava a representação das resoluções e a representação incompleta entre as nações do mundo. Além disso, o poder da Liga foi limitado pela recusa dos Estados Unidos em participar.